关于我国煤矿开采与环境影响和安全事故发生的调研报告.docVIP

关于我国煤矿开采与环境影响和安全事故发生的调研报告 一 历史回望 2003年11月中旬,贵阳市花溪区思惹村坝过组20余户村民联名向报社反映,该村兴达煤厂在实施开采过程中不按国家有关规定执行,采煤走向不按图文,致使该村水源污染,土质恶化、庄稼减产,房屋开裂。2009年8月初，陕西省凤翔县长青镇发生了大规模血铅超标事件。在731名受检儿童中，615人被确认血铅超标。其中163名中度中毒.由于金城江某些无良煤矿开采厂随意投放煤矿废弃物，2012年1月下旬,宜州龙江河段拉浪段重金属镉污染镉污染超标，大量死鱼漂浮在河面，当地村民生活受到严重影响。 2012年4月媒体报道开办在云南镇雄县塘房镇的后山煤矿在合法生产的名义大肆排污，这家煤矿的污水处理设施形同虚设。凡是污水流淌过的地方，人畜饮水都要遭殃，目前，塘房村蔡家沟受到了这家煤矿的严重污染，上千群众守着被污染的老井找不到水喝，镇雄后山煤矿对当地环境的污染到了触目惊心的地步。同样煤矿安全事故也层出不穷,令人揪心.，2001年7月17日凌晨3时许，南丹龙泉矿冶总厂拉甲坡矿发生特大透水事故，致使在拉甲坡、龙山和田角锌矿井下作业的81名矿工遇难。2011年11月10日：6时25分左右，云南师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成34人死亡，9人失踪。2012年月4月23日，内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗境内的兴亚煤矿发生安全生产事故，导致9死16伤。 二 引言 面对着这一个个惨痛的教训和悲剧，我们迫切的希望能改善如今的状况，所以本次的调研报告我们用自己的知识力量来探讨如何解决不合理开采煤矿导致的各种安全事故和各类环境问题，做到持续发展的目标。 通过问卷调查我们了解到70%的同学还是经常看新闻，对于我国的煤矿事业还是相当的关注的，他们认为我过现有政策并不能有效的遏制住安全事故的发生、环境的破坏，国家应该着重在法律约束和管理方面下工夫，认为我国的煤矿事业要做到可持续发展是任重而道远的，20年甚至更久才能改变现状。同时，身为河池学院的同学们对今年春节河池所发生的镉污染事件还是相当关注的，大部分同学认为这件事影响到了自己的生活，有部分同学初到学校会感到身体不适。同学们都能希望国家能管理好这些煤矿工厂，工厂也自我监督完善，做到可持续发展。 三 探索研究 1、 为何要开采煤矿 “煤”这个字会让人联想到矿工们拿着黑色的矿石从矿井中出来，正是这些矿石点燃了工业革命时期经济和社会的变革。但是，尽管在之后的200多年中我们在科技上已有众多突破，煤在21世纪仍作为一种重要燃料被继续使用。 既然对环境不利又有安全隐患，为什么我们仍在继续采煤？ 我们生活的社会中碳排放是不收税的，因此烧煤就成为非常廉价又很高效的生产电能的方式。另外，煤还是全世界最丰富的能源资源。煤炭分两种：动力煤（用来发电）和冶金用煤（在某些金属的生产过程中使用，尤其是钢）。事实上所有的钢在生产时都要用到煤炭。钢是铁与碳的合金，焦煤便是熔炼过程中碳的来源。 与煤炭最相近的发电替代品就是天然气。近来科技上的突破可以让人们更有效地从页岩中提取天然气，但这不能根除对煤的使用。在中长期内我们大幅减少煤的使用是不可能的。虽然都在谈可替代的能源，但并没有真正哪种替代能源露出端倪。 可见煤在我们如今和未来的生活中仍是必需品，那么解决各种煤矿开采问题是迫在眉睫的。 2、 国家法律制度与现实情况 国家法律法规从办厂人、开采条件、开采数目和工作进度、各种安全技术操作都做了详细的规定，而且还要求对上岗工人作定期培训、设备进行定期检查，运输车辆定期检查等。 然而为什么我国的煤矿开采地附近的环境如此恶劣，矿难又接二连三的发生呢？这值得我们深思。 2.1体制不顺，监管监察存在漏洞。 虽然近几年国家对煤矿行业的监管监察力度在不断的加大，监察体制机制也在逐步完善，但不能否认仍然存在漏洞，给投机者留下可乘之机。主要表现在：一是国家、省以及地方的煤监局或行业管理部门的综合或专项监察例行公事，监管监察流于形式；二是地方监管单位与大型煤炭企业存在着一定的利害关系，执法活动的严肃性受到挑战；三是为了保证工作业绩，监管单位存在掩盖监管地域安全生产事故的现象和环境破坏等问题；四是监察队伍职业道德欠佳，执法过程中腐败现象较为严重，降低了企业重大隐患整改的严肃性、强制性。 2.2煤矿企业主体责任不落实。 煤矿企业主体责任意识薄弱，直接导致重特大事故频发、污染了周边环境。一是安全投入不足。虽然近几年，通过煤矿安全专项整治、安全质量标准化建设等手段，安全投入有大幅度增加，矿井生产条件有很大的改观，但仍有部分企业尤其是小煤矿不按规定提取安全费用，安全欠账较多，严重影响安全生产。二是管理混乱，责任落实不到位。大多数煤矿管理机构不健全，各种管理制度流于形式。安全给生产让路，导致责