陕西文化产业发展问题分析.docVIP

陕西文化产业发展问题分析 　　文化产业是指以文化产品和文化活动为主体对象，从事生产经营、开发建设、管理服务的部门，是从事精神文化产品生产和服务的行业。由于传统观念的影响，我国的文化与经济一直是在若既若离之间徘徊，不仅影响了经济的发展，也限制了文化自身的繁荣。确立市场经济体制以来，我国明晰了文化的产业归属于第三产业。从而突出了文化的商品属性和产业属性。至此，文化才名正言顺地开始和经济搭界。 　　文化与经济的关系是互动的，世界上许多发达国家和地区文化与经济的相互促进相得益彰就是很好的例证。近年来，我国文化产业在市场经济中所占的份额也日趋提高，对于社会经济和人民生活的影响也愈加明显，但离社会发展的总体需求差距还很大。陕西具有悠久历史和灿烂文化，集传统文化和现代文化于一体，具有发展文化产业的先决条件，但就其目前文化产业发展状态来看，产业效果和发展规模都不很理想。陕西文化产业发展主要存在以下几方面问题： 　　 　　一、观念滞后，对发展文化产业的认识不足 　　 　　虽然文化底蕴深厚，但陕西人的思想观念保守，对异质文化和外来文化的抵御力和同化力极强。作为中国农耕文化的典型代表，陕西在精神文化形态上早就形成了一系列不能适应工商社会和市场经济的文化心理与性格。目前，陕西文化事业发展战略结构仍未从根本上摆脱计划经济体制的影响，汁划经济体制下形成的文化事业管理模式已成为推进文化工作的结构性障碍。如基层文化建设和公益性文化活动仍然沿袭计划经济时代由政府统一规划、预算、拨款的方式，既不利于使文化建设走向市场，又不利于激发各种社会力量投入文化建设事业的热情；既不为国家减负，又不能扩大文化建设规模。在人才结构上，不能适应市场经济和文化工作对人才的特殊要求，严重束缚了文化艺术生产力的发展。在创作管理上，仍使用行政手段来规划艺术生产，而不是按市场需求进行。剧团的主要运营是靠财政拨款，更有甚者，一些无观众、无市场、长年不演出靠财政拨款维持的剧团还有不少。经费的拮据导致了人才的流失和缺乏，艺术人才的断层又严重地阻碍了演出业的正常发展。 　　其次，思想观念保守，文化格局的结构性调整进展缓慢。文化产业发展力量分散，形式单一，非公有制比重过小；文化事业的财力保障力度总量增长缓慢，保障和建设重点不明确，力度不够；文化艺术生产要素优化重组进展缓慢，没有形成合理结构和规模优势，致使丰富的文化资源难以得到有效的开发和利用。有的文化产业项目投资几十万，只获奖不增收；有的文化产品的文化含量极低(如出租场地、门面房等)，失去了文化产业本身的“双为”效益的社会意义。所以，陕西文化产业的开发，首要的问题是转变人的思想观念，破除陈旧的思想观念的束缚，使其适应社会经济发展的形势和要求，给文化产业的发展提供和创造一个良好的生存空间。 　　 　　二、对文化产业的投入不足，投资渠道单一 　　 　　社会综合实力的不足和政府投资能力的低下是制约陕西文化事业发展的另一个重要因素。近年来陕西省对文化艺术建设的投资逐渐加大，但投资占全省财政支出的比重长期偏低，从未达到过1％。造成陕西文化产业投入不足、投资渠道不畅的主要原因，除了陕西整体经济发展滞后、投资力度过小外，以下两方面的因素也不可忽视： 　　从全局上看，陕西发展文化产业的思路和对策缺乏明晰性。作为一种产业，尚未形成明确的产业发展原则和目标。在产业发展目标上，没有根据自身文化的优势确立重点扶植和发展的产业。如陕西的文艺演出业、文化旅游业、文化娱乐业、信息服务业、艺术中介业和音像制品业等都有较好的发展基础和实力，应给予重点扶植发展和推举，同时，要在实现优秀剧(节)目多层次增值、拓展影视市场、改善经营管理活动上下大力气。在产业发展形态上，由于陕西文化产业没有形成明晰的发展规划和实施步骤，导致了社会投资文化产业的不稳定性，出现了社会力量抢滩文化产业市场的盲目性、无序性和非规范性。如在社会文化产业中，群众通俗文化发展迅速，但由于一些经营者急功近利，违规操作，娱乐市场的色情服务和赌博现象屡禁不止，音像市场的盗版，演出市场的无序，书报刊市场和录像放映市场的“黄”、“非”等现象，致使管理部门的治理整顿活动频繁，而那些守法经营者也遭受影响，其投资积极性和发展的稳定性减弱。此外，社会文化产业发展不均衡，偌大的陕西文化领域里，文化艺术经纪与代理机构极少，说明真正将文化视为一种产业来投资和运作的人还很少，对文化产业的认识还远远不够。这些无论是观念认识问题，还是投资经营和管理运作问题，都刘陕西文化产业的整体发展起了阻滞作用。 　　从文化产业的管理体制和运行机制上看，其改革力度尚不到位。从发展文化产业的思路上来讲，文化主管部门在文化产业发展中的主要责任是研究、制定文化产业发展的政策和法规，监督、矫正文化产业运行和发展方向，在防止、克服文化产业发