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借鉴国际经验 完善我国企业“走出去”政策体系 陈金明 汪 平 （1国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所，北京 100035；2中国人民银行征信中心，北京 100031） Researching on the Perfection of Policy System of Chinese Enterprises going out from the Internationalization Experience of the Worldwide Enterprise Chen Jin Ming Wang Ping 摘 要：本文在介绍、剖析国外企业国际化发展历程和美国企业国际化发展经验的基础上，提出在新形势下，在推动中国企业国际化经营过程中，除了企业自身的努力之外，国家全方位的政治、经济、外交等方面的政策支持尤为重要。为此，借鉴国外企业国际化经验，对完善我国企业“走出去”国家战略的政策体系具有重要意义。 关键词：企业国际化 走出去 政策体系 作者简介：陈金明，国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所副研究员，应用经济学博士后； 汪 平，中国人民银行征信中心助理研究员，管理学硕士。 Abstract Through overall introduction and deep analysis of the development process of foreign and the United States enterprise internationalization development experience, this paper put forward the view that，in the new situation，in the process of promoting the internationalization of Chinese enterprises，in addition to the efforts of their own， full range of supports of political、economic、diplomatic policies is particularly important. Therefore，drawing on the internationalization experience of the worldwide enterprise to perfect the Chinese enterprises going out policy system plays an important role in the national strategy. Keywords：Enterprise Internationalization、Going Out、Policy System 二、美国企业国际化经营发展情况与政策 （一）美国企业国际化经营情况 1、美国大企业国际化情况 美国跨国公司发展大体经历了三个时期。一是第一次世界大战前，为美国跨国公司初创期。美国内战结束之后，美国工业企业通过垂直的、水平的合并和兼并，迅速发展成为现代工商企业。为获取原料和寻找市场，开始拓展国际业务，首先在海外建立原料供应基地和销售公司，进而投资建厂，就地生产。二是二战期间，对外投资获得迅猛发展。三是二战之后，美国跨国公司逐渐在资本、技术、管理经验等方面建立了绝对优势。 美国跨国公司主要特点规模大，实力雄厚。二战后，美国技术先进。美国跨国公司始终把技经济合作与与金融系统相融共生。美国跨国公司的发展美国银行海外发展大体经历了四个阶第一阶段，1887-1914年，起步阶段。美国1887年的1家增加到1993年的6第二阶段，1915-1950年，起飞阶段。两次世界大1913年的6家增加到1950年的95家第三阶段，1950-1980年，加速发展阶1984年美国有163905家，国际化银1960年的8家发展到1980年的139家。海1960年4.3％提高到1984年的20％。这一期间，美国1975年全球88家银32家，占40％这一阶段美国的第四阶段，1980-20年，调整巩固阶段，美国银行的海外扩张进一步加剧。这一阶段为跨国公司提供政治风险和商业风险的保1969年，美国政府专门成立了一个海外私人投 第二，税收鼓励和政府保证。美国税法规定，跨国 第三，向跨国公司提供出口信贷。在这方面美国进1945年修订的进出口 第四，以政府援助为契机，带动本国企业向海外扩1948年，美国国会通过了“马歇尔计划”，以援助 第五，利用包括外交手段在内的一切办法，为跨1984年通过的贸易和关税法还规定，外政府在促进国际化的主要做法政府“限内促外”策略对于银行国际化十分重要美国政府通过限制