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　　浅析电大继续教育市场定位问题 　　摘要: 发展 电大继续 教育 是构建终身教育体制的一个重要组成部分。要保证电大继续教育持续、健康发展,就要更新继续教育理念,引入市场机制,在激烈的市场竞争中找准定位,加大开放力度,适应市场发展,逐步形成电大特色的品牌效应。 　　关键词:电大;继续教育;市场定位 　　党的十六大报告提出“加强职业教育和培训,发展继续教育,构建终身教育体系”;党的十七大报告提出“优先发展教育事业,建设人力资源强国”,并要求“ 现代 国民教育体系更加完善,终身教育体系基本完成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”。这是党和政府对教育事业发展的全面部署和最新要求,也为新时期成人教育事业发展指明了方向。广播电视大学(以下简称电大)自1978年成立以来,长期坚持立足地方、面向社会的办学宗旨,着力于服务社会,全国电大继续教育在继续教育协作会的大力推动下,在各个领域开展了有益的探索和实践,使电大 经济 效益与社会效益不断提高,促进了电大事业的发展,同时积累了丰富的经验。但是要适应党和国家的最新要求,在“终身教育体系”中的找准角色定位,在教育市场日趋激烈的竞争中健康、持续发展,必须认真研究继续教育市场 规律 ,找准市场定位,创立电大继续教育特有品牌。 　　一、电大继续教育面临严峻挑战,市场定位迫在眉睫 　　随着培训市场化进程的加快,电大继续教育面临严峻挑战,主要表现在:一是行业培训市场垄断加剧,二是普通高校进入培训市场的速度加快,三是社会力量办学的迅速增长,四是国外教育机构进入国内培训市场。激烈的市场竞争正在不断缩小电大继续教育生存空间。继续教育具有投资和消费二重性质,其产出是多项的,其培训活动市场化必将使竞争愈加激烈,必将呈现出培训制度终身化这样一种发展态势[1]。当前是发展继续教育的机遇期,电大已重点提出大力发展继续教育,如何把握机遇,迎接挑战,进一步明确电大继续教育的发展方向,促进电大继续教育的持续发展是全国电大的重大战略课题,而正确研究继续教育市场化定位就尤为紧迫,具有重要的现实意义。 　　二、电大继续教育市场定位与发展形势不相适应 　　(一)继续教育在电大的战略地位有待于进一步提升[2] 　　最近几年,电大继续教育的地位有所提高,但是在电大系统中还是相对较弱,远远不能满足社会对继续教育的需求,需要电大各级领导给予更多的关注和支持。电大的各级领导主要精力还是在学历教育上,忽略了继续教育发展的复杂性和艰巨性,重视短期效益而忽视长期发展,在人、财、物方面不能给予继续教育足够的支持。 　　(二)继续教育管理体制、运行机制有待于进一步深化 　　电大往往把继续教育作为一个创收部门,忽视了继续教育的特殊性和复杂性,在项目开发时缺少长远规划,缺少市场观念,着重眼前效益的项目多,缺少项目的系统开发和系统的市场研发投入,相关的配套政策和激励政策不健全,制约了市场开发和运作。 　　(三)继续教育队伍的能力、素质有待于进一步提高 　　面对激烈的市场竞争,继续教育队伍缺乏竞争意识和创新意识,不能主动去了解市场、走进市场;缺乏有效的手段进入 企业 培训领域,开拓市场的能力还不强;继续教育队伍缺乏项目开发、品牌宣传、市场推广的专业人员,人员结构没有做到专业化,市场化;缺乏承担继续教育教学任务的教师队伍,不能调动学习者的学习热情。 　　(四)继续教育办学条件有待于进一步增强 　　学校对继续教育的投入不足,无政策支持,办学条件不足,缺乏办学场地和设备,严重制约了继续教育的竞争实力,影响了发展。 　　三、电大继续 教育 发展 的有利因素 　　(一)为“三农”服务形成了继续教育新的战略重点,加大为“三农”服务力度,大力开展 农村 实用技术培训和劳动力转移培训,为社会主义新农村建设作出积极贡献,由此也形成了新的市场定位。 　　(二)依托电大系统,继续教育机制、运作模式显示系统化运作的特点,有利于各类教育优势互补,实现资源共享,从而建立终身学习的目标得以实现。 　　(三)电大开放式的学历教育为继续教育提供了广大的发展空间,学历教育与非学历教育并举、沟通,优势互补,相互促进。 　　(四) 现代 远程教育手段在继续教育中运用,各级电大依托 网络 平台开展继续教育,发展远程继续教育,突破传统的继续教育模式,使继续教育更加开放。 　　四、电大继续教育市场定位分析 [3] [4] [5] 　　继续教育已融入 经济 社会发展的过程中,使市场机制的引入和运用成为可能,使教育 规律 和市场规律得到有机结合,电大开展继续教育必须实施市场化的策略。 　　(一)市场定位 　　继续教育是一种市场形态,学习对象的需求直接表现为市场需求,继续教育必须满足这些需求。根据市场需求,电大继续教育要坚持以面广量大的中、低端项目为主打产