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中国金融税制的问题及改革对策 作者：刘佐 一、中国现行金融税制存在的主要问题 　　中国金融领域中许多问题的发生与现行金融税制的不健全有关。现行金融税制存在的第一个主要问题是税负偏高。目前在中国从事金融业务，主要涉及营业税、城市维护建设税、印花税、企业所得税、个人所得税和具有税收性质的教育费附加等税费。其中，营业税、城市维护建设税、印花税和教育费附加，从性质上说都属于在交易环节征收的流转税。 　　(一)流转税负担。 　　不论从事何种金融业务，原则上统一按照“金融保险业”税目征收营业税，并凑展娑ǖ挠邓八岸罡秸鞒鞘形そㄉ杷昂徒逃迅郊樱?/P 　　1.营业税税率2002年为6％，2003年降为5％。 　　2.城市维护建设税税率因纳税人所在区域而不同，在市区的，税率为7％，在县城、建制镇的，税率为5％，在其他区域的，税率为1％。由于金融机构一般都坐落在城市或者县城、建制镇内，所以实际适用税率多为7％或者5％。 　　3.教育费附加统一按照3％的附加率征收。 　　印花税则因交易凭据的不同，税率和税基都不尽相同。虽然与其他税种相比，印花税的税率很低，但是它一般按照涉及的交易额(如贷款合同金额)全额向交易的双方征收，所以，从贷方实现的营业收入和借方的借款成本的角度来看，印花税也占有一定的税负比例。 　　综合考虑营业税、城市维护建设税、印花税和教育