中英电信产业政府管制体制改革比较_0.docVIP

中英电信产业政府管制体制改革比较 　　一、中英电信产业政府管制体制改革的背景 　　英国电信产业政府管制体制的改革，起始于英国政府在1981年所颁布的《英国电信法》(BritishTeleeommunieationsAet)，按照这一 法律 ，英国电信公司(BritishTeleeom，简称BT)从英国邮政局分离出来，成为一个独立的法人 企业 。具有实质意义的是，英国政府授予莫克瑞电信公司(Merc盯yCommunioations)经营全国性通信 网络 的特许权，成为英国电信公司的第一家竞争企业。因此，这一法律虽然没有对英国电信公司在电信产业的主导地位造成严重影响，但对促进电信产业的竞争迈出了第一步。 　　然而，英国电信产业政府管制体制的重大改革，与英国电信公司实行股份制改造密切相关。作为国有电信产业垄断经营企业的英国电信公可为引进 电子 交换机技术，计划实施一个重大的投资项目，虽然这一投资项目得到了政府的批准，但由于受政府财政的限制而未能解决项目所需的资本。为解决投资不足的间题，英国政府允许该公司以发行债券的形式，通过资本市场融资，但仍然没有摆脱这种困境。在这种情况下，通过向社会出售该公司的股份而实行股份制改造便成为一条可供选择的途径。1984年，英国电信公司51%的股份向社会公开出售，融资共达39亿英镑。这比英国股票市场最大的股票发行额大6倍之多。因此，起初许多人还怀