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　　浅谈中国西部地区少数民族人口问题及对策 【论文摘要】新世纪实施的西部大开发战略，是振兴国家、繁荣中华民族的伟大盛事。在实施过程中必然会遇到许多困难和问题，其中人口问题，特别是西部少数民族人口数量、素质和构成问题，民族人口与民族地区的社会、经济、资源的协调运行和可持续发展问题，都是无法回避的。本文分析了现阶段西部少数民族人口存在的问题，并试提出对策性建议。 【论文关键词】西部地区；少数民族；人口问题。 　　西部是中华民族的发祥地， 也是各民族混杂居住的重要地区。所以， 要真正实现各民族的共同繁荣，在很大程度上取决于西部少数民族社会经济能否得到发展。西部大开发目标是否能实现， 在很大程度上取决于对西部少数民族地区的开发。这一切都和西部少数民族人口问题有密切关系。 　　一、西部少数民族人口问题。 　　（一）人口增速较快。 　　1964 年，西部人口为1.87 亿，少数民族人口为3118 万（由于第一次人口普查被认定的少数民族仅41 个， 与以后的少数民族无可比性， 所以1953 年数字未列） 。1982 年，西部人口增加到2.88 亿，增加比率为54 %，18 年平均增长率为2.38 %， 同期少数民族人口增加到5161 万， 增加比率为66 %，年平均增长率为2.8 %。1990 年，西部人口增加到3.23 亿， 增加比率为12 %，8 年平均增长率为1.41 %，同期少数民族人口增加到6625 万， 增加比率为28%， 年平均增长率为3.12 %。1964 ～1982 年， 全国人口年平均增长率为2.07 %，1982 ～1990 年， 全国人口年平均增长率为1.48 %。可见，西部人口的增速高于和接近全国平均水平， 而西部少数民族人口的增速高于西部全部人口的增速。特别是近几年，这种增长率上的差异更加明显。增长的人口要满足自身的生存需要，不得不千方百计将荒地、林地、草地开垦为耕地， 甚至到了对自然资源进行掠夺式经营， 滥垦、滥伐、滥牧， 破坏森林和植被，结果造成干旱、冰雹、霜冻等自然灾害频繁， 水土流失、土地沙化严重。 　　（二）妇女生育率较高。 　　西部不少少数民族在传统上有早婚、早育的风俗习惯， 由于少数民族实施计划生育的时间较晚、政策上较汉族宽松，所以，妇女生育率仍较高。据第四次人口普查资料计算， 到1989 年， 世居西部的少数民族妇女生育率， 降到更替水平以下的只有俄罗斯族和裕固族。而有10 个民族妇女的总和生育率在4 以上， 他们是哈萨克、维吾尔、景颇、布朗、撒拉、怒、柯尔克孜、塔吉克、独龙、保安族。像柯尔克孜、塔吉克族，总和生育率还在6 以上， 基本上处于自然生育状态。 　　（三）早婚早育及多胎生育现象严重。 　　由于受“多子多福”、“ 养儿防老”、“ 地广人稀”等思想的影响， 西部大多数少数民族人口既追求生育数量， 又追求生育性别， 加之信仰伊斯兰教的少数民族本来就有早婚习俗， 势必造成“ 早生多生”。早婚早育及多胎生育成为人口过快增长的主要因素之一。 　　（四）人口的文化素质、健康素质有待进一步提高。 　　西部地区人口生存环境严峻。新中国成立以前，死亡率很高，有些地区甚至出现人口负增长。新中国成立以后， 国家在提高人民生活水平， 开展防病治病， 发展医疗卫生事业方面花了很大力量， 取得了显著的成效。目前，西部人口，也跨入了低死亡的行列。由1995 年1 %人口调查数据计算，西部人口的婴儿死亡率为41. 83 ‰， 而东部、中部的婴儿死亡率为17. 52 ‰和39. 74 ‰； 西部人口预期寿命为68. 52 岁， 而东部和中部分别为73.157 岁和69.192 岁。很明显， 西部人口死亡率高于中部和东部。而西部少数民族人口的死亡率更高。据1990 年人口普查，大部分西部少数民族的平均寿命低于全国平均水平。 　　西部少数民族人口的文化素质有待提高。1990年， 西部少数民族成人文盲率超过50%， 有些少数民族甚至超过了70 %。据研究，1982～1990 年，虽然各民族的文盲率都有所下降， 但文盲人口总数却在继续增加。 　　二、西部地区少数民族人口问题对民族地区社会经济发展的影响。 　　西部少数民族人口增长速度快， 人口文化素质低的问题，给本来就十分贫困的民族地区社会经济的发展带来沉重的压力， 成为制约民族地区可持续发展的瓶颈。 　　（一）人口的快速增长，加深了人多地少的矛盾。 　　人们的衣食住行都离不开土地， 但随着人口的增加， 人均耕地面积日益减少。土地资源人均占有量的日趋减少， 导致人均生活资料来源的日趋不足。 　　（二） 人口的快速增长， 制约了经济发展水平的提高和民族地区的现代化进程。 　　西部少数民族在业人口中， 主要从事体力劳动的农林牧渔劳动者和生产运输工人占大部分， 服务性工作人员、商业工作