隐患排查导则课件2012年10月25.ppt

危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则1.总体要求2.基础排查3.危化品管理排查 樊祥东 导则的提出与定位 隐患排查治理是老工作、新要求。 1.隐患排查治理是企业安全生产主体责任之一。 2.隐患排查治理是企业安全管理的基础性工作。不同层次、不同方式，长期性，都在开展着。 3.是标准化运行体系中风险管理的重要环节。识别、发现隐患并采取措施治理和控制。 4. 《导则》统一了各单位隐患排查的内容、频次、治理和上报等要求，对我们如何做好这项工作统一了标准尺度。 5.需要思考的问题：如何落实？排查深度？是否上报？内部运行保障体系是否建立？长效机制形成？ 6.下一步各级安监检查的重点，企业落实情况 导则学习提纲 我们怎样认识这项工作？怎样对待这项工作？怎样与我们日常管理结合？ 一、总体要求 1、导则（概念、适用范围） 2、基本要求（体制机制） 3、排查方式及频次 4、排查内容 5、隐患治理和上报 二、安全基础管理隐患排查 三、危险化学品管理隐患排查表 一、总体要求—总则 第1.1条。目的意义：为了切实落实企业安全生产主体责任，促进危险化学品企业建立事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除事故隐患，有效防范和减少事故，根据国家相关法律、法规、规章及标准，制定本实施导则。 第1.2条.适用范围：本导则适用于生产、使用和储存危险化学品企业(以下简称企业)的事故隐患排查治理工作。 理解：1.发安全生产许可证的企业。 2.储存企业。 3.使用单位。 一、总体要求—总则 第1.3条： 本导则所称事故隐患(以下简称隐患), 是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,包括： (1)作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情况。 (2)法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，但企业危害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的缺陷。 理解：1、不符合企业内部管理制度 2、内部识别出的缺陷 一、基本要求—体制机制 2.1隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，是企业安全生产标准化风险管理要素的重点内容，应按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，明确职责，建立健全企业隐患排查治理制度和保证制度有效执行的管理体系，努力做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。 理解：1、纳入标准化风险管理，不要孤立开展。 2、按上述原则修订责任制（明确职责） 3、修订完善制度，隐患排查治理制度、考核奖惩制度、安全投入保障制度等。 4、建立保证体系：人员到位（有人抓）----人员素质到位（会干）---制度保障到位（按什么标准干）----考核奖惩到位（干不到位怎么办？） 一、基本要求-体制机制 2.2 企业应建立和不断完善隐患排查体制机制，主要包括： 2.2.1企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应保证隐患治理的资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患前要督促有关部门制定有效的防范措施，并明确分管负责人。 分管负责隐患排查治理的负责人，负责组织检查隐患排查治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告重大情况，对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。 其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。 理解：按照上述要求修订责任制特别是责任制对应的考核奖惩制度。 一、基本要求-排查、治理的原则 2.2.2隐患排查要做到全面覆盖、责任到人,定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相结合，确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角。 2.2.3隐患治理要做到方案科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完成。能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。 理解：排查治理基本要求。排查三个结合 ；隐患治理20个字方针 一、基本要求 2.2.4技术力量不足或危险化学品安全生产管理经验欠缺的企业应聘请有经验的化工专家或注册安全工程师指导企业开展隐患排查治理工作。 2.2.5涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源(以下简称“两重点一重大”)的危险化学品生产、储存企业应定期开展危险与可操作性分析(HAZOP)，用先进科学的管理方法系统排查事故隐患。 理解：1、确保排查深度，发挥企业聘任、配备的技术人员作用。 2、两重点一