第2章社会政策要素之第二节2.pptVIP

第二节 社会政策的对象 社会政策的对象包含三个层面的含义： （1）所要改变的状态：社会问题 （2）直接指向的社会成员 （3）人和人之间的利益关系：个人需求和社会需求。 ? 一、社会问题 （一）??? 社会问题的基本含义 社会问题（social problems），在一些国家中也用社会病态、社会解组、社会反常或社会失调这些名词来指称。 美国社会学者默顿（Merton）与尼斯贝（Nisbet）于其1961年合编的《当代社会问题》（Contemporary Society Social Problems）： 社会问题之别于其他问题，乃由于它们与道德价值及社会制度有关。它是社会的系在这个意义上：即它是属于人类关系的以及一切人类关系所存在的规范联系中的。它是问题又系在这个意义上，即它代表：所期望的或所愿望的事物安排之中断；一切社会中所规定的正当东西之破坏；一个社会所珍视的社会模式与关系之脱节。 孙本文的《社会学原理》： 社会问题就是社会全体或一部分人的共同生活或进步发生障碍的问题。当社会秩序安定，人与人之间的共同生活顺利安全，社会是没有问题的。 我们可以认为：社会问题乃是“指在社会变迁过程中发生的，影响全体或部分社会成员健康生活、妨碍社会协调发展，引起人们普遍注意，并需要以社会协力加以解决的一种社会失调（矛盾、相异、不和谐、不稳定）现象。”