创新城市与农民工科技素质的提升.pdfVIP

第 l3卷第2期 辽宁工业大学学报(社会科学版) Vo1．13，No．2 2011年 4月 JournalofLiaoningUniversityofTechnology(SocialScienceEdition) Apr．2011 创新城市与农民工科技素质的提升 邬晓燕，冯景秋 (北京交通大学 人文学院，北京 100044) 摘 要：提高农民工的科技素质是建设创新城市的基础要求，但是农民工的科技素质状况存在三组矛盾，不 利于这一群体的未来发展和城市创新 提高农民工的科技素质，确保农民工科普的有序高效运行，需要多方面和 多层次的协同持续努力。 关键词：创新城市；农民工：科技素质 中图分类号：C02 文献标识码：A 文章编号：1674—327X(2011)02—0042．03 建设具有独特性和竞争优势的创新城市，人力 和现代化的瓶颈 。创新城市是一种全方位覆盖、全 资本体系的创新是其题 中应有之义。改革开放 以 社会参与、全过程联动的城市整体创新 【，提升农 来，大量农民工涌入城市，成为城市庞大的人力资 民工科技素质，是建设创新城市的基础要求 。 本体系中的一个重要群体，提高他们的科技素质， 另外，提高农民工科技素质也是实现我国经济 对创新城市的构建及其全面、协调和可持续发展具 增长方式转变的战略需要。凭借广泛的和廉价的劳 有基础性意义。 动力资源和 自然资源，我国一直保持着较高的经济 增长速度，但是，这种资源耗费型的粗放式增长模 一 、 提高农民工的科技素质，是 式是不可持续的，必须转而依靠人力资本优势、产 建设创新城市的基础要求 品技术含量和 自主创新能力的提高。因为一方面， 城市是现代市场经济的基础与载体，是一定经 随着人民币升值、劳工成本递增及世界其他区域更 济区域的发展极，在整个国民经济发展中占有举足 廉价劳力市场的开辟，我们的成本优势会逐渐消 轻重的作用 】【】。随着知识经济时代和信息社会的来 失；另一方面，全球化时代的经济发展具有密切相 临，传统的以自然资源为基础的城市区位优势正在 关性，没有 自主创新品牌、缺乏技术含量的产品和 逐渐淡化，城市竞争力的一个重要比较因素就是城 企业难以立足，对农民工的就业和经济收入产生严 市主体的知识特征、技术能力和价值取向。因此， 重影响。如 2008年底爆发的欧美金融危机对我国 要实现城市全面、协调和可持续发展，必须促进城 众多城市的经济贸易活动产生了不小的波及效应， 市向创新城市全面转型，而在涵括知识创新、技术 农民工成为企业倒闭、经营不善的最直接受害者， 创新、制度创新、管理创新和服务创新的创新城市 因为其科学文化水平较低，往往处于产业链的最低 体系中，人力资本体系的建设首当其冲并且贯穿全 端，从事着没有技术含量的工种，可替代性强，企 局 ，因为创新主体是城市发展的核心要素，提升人 业有大量便宜的候补力量可供随时更换。 才竞争力是城市创新的重要举措。 二、不利于城市创新的农 民工科 改革开放三十多年来，中国全面推进工业化和 城市化进程，大量农 民工涌入城市，已逐渐成为城 技素质状况 市基础行业和服务业发展不可缺少的一部分。但农