土地租赁权性质研究_1.docVIP

土地租赁权性质研究 　　「引言」 　　近年来的土地使应制度改革的实践表明，“出让一划拨”这一双轨制的土地使用方式在实务中并没有发挥出料想之初的完美效果，而土地租赁制作为土地使用制度改革向纵深处 发展 的创新成果日渐向世人昭示着其勃勃生机。为了巩固并完善这一新的土地使用制度，新颁布的《中华人民共和国土地管理法实施条例》及国土资源部发布的《规范国有土地租赁若干意见》确认了土地租赁制作为国有土地有偿使用方式的 法律 地位。这一方式的确立，对我国地产市场的发展将产生深远的 影响 。 　　古今中外的法律实践一再向世人证明这样的真理：一项制度要最大限度地发挥其应有的效用离不开完善的法律规范，而法律规范对一项权利或制度的确认离不开对其性质的准确把握。土地租赁制亦同样如此，土地租赁权的性质 问题 是完善土地租赁制所要首先解决的重大 理论 问题，它直接关系到土地租赁的体系构造、土地租赁权的流转，侵害土地租赁权的保护 方法 、土地租赁权的权利 内容 及效力、租赁期限等一系列土地租赁制度的基本构成要素的完善。 　　晚近以来，对土地租赁权的性质问题，学界颇有争议。大致形成了“债权说”、“物权说”、“物权化的债权说”三种学说。本文即试图对土地租赁权的性质问题作一 研究 。本文的结论是，国有土地的租赁使用权（土地租赁权）应为物权，既不是债权也不是物权化的债权。 　　「关键词」租赁土地租赁权物权