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在积极财政政策中应充分发挥税收的作用 今年中央 经济 工作会议和朱镕基总理的《政府工作报告》明确指出，国家将继续实施积极的财政政策，以扩大内需，拉动经济增长，增强我国经济 发展 后劲。笔者认为，在继续增发国债的基础上，今年实施积极财政政策时，应充分发挥税收作用，在结构性调整税收的基础上，加强征管，堵塞漏洞，应收尽收，以确保有足够财力支持财政政策顺利实施。 　　税收政策是财政政策的重要组成部分 　　积极的财政政策是针对经济增速放缓， 社会 总需求不足而采取的一项“反周期经济调节”的主要政策手段，其目的是在短时期内通过大规模财政投入，迅速扩大社会有效需求，增加社会总购买力，使社会总需求与总供给相适应，从而促进经济发展。一般来说，积极财政政策启动经济的措施主要包括两个方面：一是通过减税，增加居民和 企业 可支配收入，增强企业再投资能力和增加居民购买力；二是通过增发国债，实行赤字预算，以增加政府投资和增加公共消费，从而扩大企业产品销路，刺激消费需求。显然，其目的都是为了扩大社会总需求，使社会再生产和扩大再生产能够顺利进行。对于增发国债，实行赤字预算，可把社会即期闲置资金集中到政府手中，通过基础设施建设，增加社会公共消费和鼓励帮助外贸出口来扩大即期支出，这一措施不论是发达国家还是发展 中国 家，在实施积极财政政策时，一般都会采用。但对减税这一手段，各国会根据财政承受能力和财政支出规模及当