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地方政府债务“隐身术”揭秘 地方政府债务隐身术揭秘 一、借道委托贷款 　　借道委托贷款进行集资仅是个别地方的操作手法，地方平台融资隐身秘籍，有地方平台巧借委托贷款名头进行着某种民间集资。江苏某地级市城投高息集资，这项投资实际为委托贷款。只有公务员和事业单位编制才能定向购买，还有政府担保。根据相关协议，委托人为个人投资者，受委托人为当地置业公司。委托人自愿委托置业公司办理委托贷款业务，即委托人提供贷款资金，由置业公司通过银行向当地城投公司发放贷款。该项投资的年化回报率为：一年期10%、两年期11%、三年期12%。城投公司选择由子公司出面进行集资，最后获得资金的还是当地政府融资平台。协议称，资金的用途为公共基础设施建设和安置房建设，但用途事实上只是一个方向，并无具体标的项目。银行在其中不过是账户开立和转账结算方。当自己的口袋城投公司进行募资，政府的角色显得微妙。政府信用是否参与背书也有着微妙转变。政府原本承诺的是担保方责任：在其上一期投资中，有一份三方协议，城投所在区的地方政府作为担保方盖章。但在本报获取的新一期协议上，政府的落款角色已经转为鉴证方。 　　二、借壳国企贷款 　　还有的地方平台因被收缩信贷额度，因此借壳当地国企进行融资，以贷款主体的置换跳脱银行的地方平台融资贷款分类。 　　借壳国企贷款，是由于银行已经开始对地方融资平台逐步收贷，因此用平台公司的名义已经不可能得到银行的