地方政府债务特征及债务债券化方式选择.docVIP

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  • 2017-05-10 发布于浙江
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地方政府债务特征及债务债券化方式选择.doc

地方政府债务特征及债务债券化方式选择

地方政府债务特征及债务债券化方式选择 地方政府债务特征及债务债券化方式选择 自改论文联盟http://wWw.LWlm.Com革开放以来,我国的经济一直保持着较快发展,其中市政建设的大力开展是促进中国经济增长的重要因素。与此同时,我国地方政府也积累起庞大的债务。据统计显示,截至2009年,由国家审计署公布的全国地方政府的负债已达到2.79万亿元,其中不少地方政府承受着巨大的财政压力。   地方政府债务的成因   (一)城市化建设的需要   城市化建设的资金需求是地方政府债务产生的主要原因。目前,我国正大力实施城市化建设的政策,需要大量低成本、可长期使用资金,而地方政府财政每年用于城市化以及基础设施建设的财力有限。因此,当地方政府面对城市化建设进程加快和资金紧缺的局面时,政府性债务应运而生。   (二)地方财力保障不足   地方政府财力保障不足是地方政府债务产生的客观原因。随着地方政府各项公共服务职能的完善,各级市县政府的财力需求不断提高。而我国实施分税制以后,中央财权大幅度提高、地方财权大幅度下降,中央与地方的事权划分变化幅度较小,从而造成了地方政府财权与事权不匹配的结果。这意味着,各级地方政府需要承担更多的各种社会经济责任,同时,其获得的收入却相对缺乏。在此情况下,地方政府需要通过举债来支撑其长远发展(李蔚、王素青,2006)。   (三)国家政策的需要   各地方政府贯彻

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