地方政府融资平台的风险分析.docVIP

地方政府融资平台的风险分析 　【摘要】：地方政府融资平台为地方经济和社会发展筹集资金，在基础设施建设中发挥了积极作用。但是，随着地方政府融资平台的迅速扩张，其所存在的各种隐性风险逐渐暴露，探索有效的风险防范措施已成为当务之急。本文从不同角度分析研究地方政府融资平台面临的风险，希望对于地方政府融资平台风险的防范提供依据。 　　【关键词】：地方融资平台 风险防范 　　 　　一、引言 　　2010年6月10日，国务院下发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）提出要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务，对融资平台公司进行清理规范，加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理等要求。 　　 　　二、地方政府融资平台的定义、特点 　　 　　本文将地方政府融资平台定义为：由各级地方政府主导发起，通过一定的注资方式，依法成立用于为当地公共设施建设项目融资的企业或事业法人，并以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为其还款来源，以政府信用作为最终担保(可能是显性也可能是隐性担保)。地方政府融资平台并非新生事物，但在近几年才进入高速发展时期，并表现出以下特点：层次增多，银行信贷成为融资主渠道；贷款增速较快，长期贷款占比明显上升；资本金、担保等运作方式上进行了一系列的创新；平台资金投向特殊且难以监控；还款来源不确定和银行收贷管理被动；融