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地方财政与城镇化 摘要： 中国 正进入加速推进城镇化的时期，城镇化水平的提高可以为 经济 持续增长提供不竭的动力。城镇化在本质上是一个人口地域集中以及产业聚集的过程。为实现城镇职能而进行的财政分配活动尤其是地方财政的安排尤为重要，地方财政职能发挥将直接 影响 到城镇化的进程以及水平。本文主要从经济学的角度 分析 城镇化的过程，考察城镇化对地方财政的要求以及地方财政对城镇化的影响。 关键词：城镇化地方财政城市财政小城镇财政 城镇化就其本质来说，是 农村 人口不断向城镇聚集的过程和各生产要素在空间上得到优化配置的过程。而我国由于长期实行城乡分离的制度，严重制约了城镇人口的增长，并且造成了城镇化水平长期落后于 工业 化水平的后果。而另一方面，我国又在上世纪80年代初实行了地市合并，城乡合治，欲以城促乡，带动 发展 ，这种城镇的形成往往是人为的，而非经济运行的结果，更多的城镇只是行政中心。 我国的城镇化总体上处于较低的水平，2003年人均GDP达到了9101美元，而城镇化水平为40.53%，比世界平均水平低8个百分点，比同等工业化水平的国家低将近20个百分点。而现在我国城镇化的另一个特点是大中城市少，小城镇多如牛毛而其发展水平不高，功能不全，布局不合理。在现阶段普遍兴建小城镇的目的和任务侧重于吸收数量庞大的农村剩余劳动力，并且通过产业集聚，为刚从农业分离出来的非农产业的发展创