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城市经营实质的探索 　　[摘要] 本文阐述了城市经营的内涵，认为在市场 经济 条件下城市经营的目标定位应该是城市的增殖经营，从而引出城市经营的实质就是如何提高城市总资产价值。 　　[关键词] 城市化 城市经营 城市总资产价值 　　 　　21世纪是城市化的世纪，同时也是 中国 改革从政府推动改革向改革推动政府的世纪。以转变政府职能为核心，建立公共行政为目标的“改革政府”的改革，一方面，使政府逐渐从市场领域退出的同时，在中国走向城市化过程中，中国城市政府又面临着从经营城市、营销城市的高度进入市场、参与市场竞争的挑战。 　　一、什么是城市经营 　　西方学者根据新公共管理理论和城市经济学提出了“城市 企业 ”的概念，认为应当用企业的方法来管理和经营城市。国内著名城市学家朱铁臻认为，所谓经营城市，就是从政府角度出发，运用市场经济手段，对城市的 自然 资源、基础设施资源、人文资源等进行优化整合和市场化运营，让市长进市场。其中，自然资源主要是指城市的土地、山水、空间等；基础设施资源主要是指城市的电力、道路、桥梁、通信 网络 ，以及市政公用设施等；人文资源主要是指城市的人力资源、文化资源、科技资源和政府资源等。由以上几类资源派生出来的资源还有信息资源、品牌资源和注意力资源等，这些，都是可供经营的城市资源。随着城市 现代 化的 发展 、科技的发展，城市经营资源的内涵和外延还将不断丰