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外资企业偷、避税问题与对策 　随着 中国 加入WTO进程加快，中国的对外开放不论在广度上还是在深度上都将有一个质的飞跃。一方面，国外资本、技术和人员将更多地流入中国，在中国这个市场中取得一定的份额；另一方面，许多中国 企业 将加快“走出去”，参与国际竞争，提高企业和产品的国际竞争力。 　　伴随着国际资本的流动和人才、劳务、 科学 技术的提供，中国的对外开放将出现一个迅猛的 发展 ，中国政府为鼓励外资企业的引进与发展赋予了更多的优惠政策，如减税、免税、出口退税加上优惠税率，等等，为外资企业的发展提供了优良的环境，但同时也为外资企业的偷税与避税带来了可能。 　　 目前 ，在一些外资企业已经出现了各种各样的偷税和借用国家的各种政策、 方法 及手段进行避税，如不及时采取措施，势必给国家带来严重的税款流失，如何对待这些 问题 ，是值得我们思考的严峻问题。对此，本人提出自己的见解与对策供 参考 。 　　偷税的具体表现形式 　　（一）普通发票上作文章 　　1.发累大头小尾，发票联和存根联金额不一致。这种发票在饮食行业、商业和旅馆业使用频率较多，但金额不很大；在建筑行业使用较少，但其金额很大，多为外资企业所利用。原因是外资企业在初建期间，因不熟悉中国的税法，投资的厂房、厂地建设多数不要发票，也不做帐，即便使用发票，多数都是施工队从其他地方，用低价购回的空白建筑行业发票，采取大头小尾