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天津土地承包经营权流转问题研究 　提要本文在了解天津土地承包经营权流转现状的基础上,分析农村土地流转过程中的问题,进而有针对性地提出促进和规范天津土地承包经营权流转的对策建议。 　　关键词:天津;土地经营权;流转 　　中图分类号:F12文献标识码:A 　　 　　土地流转是农业农村经济社会发展的必然要求,关系到农村基本经营制度的稳定和完善、现代农业的发展、社会主义新农村建设的加快推进,对于促进城乡统筹发展具有重要意义。全面深入地了解天津市农村土地承包经营权流转状况,分析农村土地流转过程中的问题及成因,进而有针对性地采取措施,对推动农村土地合理流转具有重要意义。 　　 　　一、天津土地承包经营权流转现状 　　 　　天津农村土地承包经营权流转起步较早,大约初始于20世纪八十年代,发展至今大致经历了三个阶段:自发起步阶段(20世纪八十年代至20世纪末)、不断完善阶段(2001～2005年)和加速发展阶段(2006年至今)。据统计,截至2008年底,天津市农户承包耕地面积475.45万亩,流转总面积73.65万亩,占农户承包耕地总面积的15.5%。土地经营权流转呈现以下特点: 　　(一)流转方式多样化。天津的土地承包经营权流转方式已经由过去的转让和互换为主,逐步转变为转包、租赁为主,转让、互换和入股为辅,多种形式并存的局面。到2008年底,转包面积32.23万亩,占43.8