实行体制创新是农民增收的关键_0.docVIP

实行体制创新是农民增收的关键 增加农民收入，不仅是关系农民切身利益的 问题 ，也是关系国民 经济 全局的大问题。1997-2000年农民人均纯收入增幅连续4年下降，引起全 社会 广泛关注。2001年农民人均纯收入增幅开始回升，今年上半年农民现金收入增长6.5%，但是，这只是恢复性的增长，农民收入增长还是缺乏后劲。近年来，农民收入增长越来越依赖于非农产业的 发展 ，尤其是工资性收入的增加。然而，无论是通过调整农业结构增加农民来自农业的收入，还是发展 农村 非农产业、促进农村劳动力转移，增加农民来自非农产业的收入，以及通过农村税费改革减轻农民负担，都遇到了一些困难。透过对表面现象的 分析 ，可以看到，制约农民收入持久增长的一个关键因素是体制因素。所以，为了促进农民收入持久增长，应改革经济和政策体制中不适应农村经济发展的部分，调整国民经济的分配格局，妥善处理不同社会群体的利益关系。 一、继续推进农业结构战略性调整，改善农民增收环境 由于农产品价格不断走低，农民从农业生产得到的收入逐年减少。以1996年农产品收购价格总水平为100，2000年则只有74.4，下降了25.6%.两年多来，农业结构战略性调整取得了一定成效，主要体现在改善农产品品质、优化农业生产布局、实行农业产业化经营等方面。但是，农业结构战略性调整中的”战略性”还没有体现出来。例如，大豆、花卉是在农业结构调整中