对我国税收国民待遇原则的分析与思考_0.docVIP

对我国税收国民待遇原则的分析与思考 国民待遇是指一国政府赋予境内的外国人（包括 自然 人、法人等）的权利及要求他们承担的义务同本国人大致相同。税收国民待遇是指外国 企业 和商品在一国的税收负担同该国的企业和商品一样。我国对外商投资企业长期实行的不是一般的国民待遇，而是超国民待遇。这在我国改革开放初期是很有必要的，起到了一定的作用。但是，随着我国 经济 的 发展 和经济的全球化，这种超国民待遇的消极性是十分明显的，并且是不适应新时期吸引外资的目标的。 一、超国民待遇对我国经济发展的不利 影响 １．对外商投资企业的税收优惠政策使国内企业处于不利的竞争地位，使国内企业的地理比较优势被抵消。我国外商投资企业的所得税实际负担率一直不到１０％，而享受的税收优惠高达实征税款的２．３倍，约占按法定税率 计算 的应征税款的７０％；而内资企业，主要是国有企业，在１９９４年税收改革之后，税收优惠得到清理整顿，实际负担率达２８％，享受的税收优惠约５％，约占按法定税率计算的应征税款的１５．１５％。从生产经营所面临的税收环境来看，外商投资企业要比国有企业处于更加有利的地位。这与市场经济的平等竞争原则是相悖的，由此导致的后果是我国某些产业被外商投资企业控制，甚至被垄断。我国加入ＷＴＯ，外商投资企业对国内企业的冲击将更大，如果不取消外商投资企业的超国民待遇将会使国内企业处于更加被动的地位。 ２