对我国进行全面性税制改革的探讨.docVIP

对我国进行全面性税制改革的探讨 内容 提要： 我国 经济 发展 已进入了一个新阶段，依照党的十六大精神和党的十六届三中全会决定， 适应经济体制转轨和与国际市场经济接轨的要求，必须分步实施改革开放后的第三次全面性税制改革，文章从客观与现实两个方面论证了进行全面性税制改革的根据，陈述了稳步推进全面性税制改革的具体思路。关键词： 经济转轨 全面性税制改革 完善税制体系 　　一、客观形势要求我国进行全面性税制改革 　　改革开放以来，随着市场作用的发挥和市场经济体制目标的确立，我国经历了两次全面性的税制改革。第一次是1983～1984年的“两步利改税”和工商税制全面改革，把过去较为单一的税制体系逐步改革为多税种、多层次、多环节调节的复合税制体系，适应了改革开放初期经济体制改革目标模式探索阶段引入市场机制的形势，强化了税收的宏观调控功能。第二次是1994年的全面、结构性税制改革，遵循党中央提出的建立 社会 主义市场经济体制的目标要求，依据 “统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”的原则，初步建立了适应社会主义市场经济体制要求的税制体系框架。十年来的实践证明，1994年的改革是成功的，取得了巨大成绩。但随着社会主义市场经济体制的初步建立，国民经济的飞速发展，我国加入世贸组织后更大程度地融入世界经济发展主流，以及国内外经济形势发生的一系列重大变化，现行税制不适应经济发展的矛盾越来越尖锐地