对省际边界税收征管协作机制的实践与思考.docVIP

对省际边界税收征管协作机制的实践与思考 　一、建立省际边界税收征管协作机制的必要性 　　郎溪县地处皖东南泛长江三角地区，有3个乡镇与江苏省溧阳市接壤。随着建立长三角区域 经济 圈步伐的加快，郎溪县作为我省实施“东向 发展 ”的桥头堡，在主动承接苏浙沪产业梯度转移的同时，充分利用自身区位优势开展招商引资工作，使边界地区成为吸纳省外资金的主要来源地和产品的主要销售地。截至2007年6月，已有120余户来自毗邻地区的 企业 来郎溪投资兴业，投资额达38亿元，年创造GDP 60亿元，实现税收1.1亿元，解决当地劳动力就业3.2万人，从而有力地促进了边界地区税收的增长。 　　同时，日益繁荣的省际经济交流对边界地区的税收征管也带来了新的 问题 ，主要表现在：一是两地在执行政策口径上的差异，致使两地税收实际负担率不均衡，容易引起征纳之间的矛盾；二是临时经营及走逃户日渐增多，欠税追缴难度加大；三是关联企业日益增多，税收监控难度不断加大；四是跨省涉税违法行为增多、隐蔽性增强，给税务稽查和打击涉税犯罪提出了新的要求。 　　为切实加强边界地区税收征管，寻找解决边界税收管理问题的新对策，郎溪县国税局与江苏省溧阳市国税局共同就新形势下建立省际边界地区税收征管协作机制进行了积极探索，并在实践中逐渐建立和完善了“五项协作机制”，为实现省际边界地区税收管理 科学 化、精细化奠定了基础。这个做法，得到了国家