民办学校教育教学管理存在问题.docVIP

民办学校教育教学管理存在问题 篇一：浅析我国民办中小学教育面临的问题 浅析我国民办中小学教育面临的问题 [摘 要]民办教育作为我国教育的重要组成部分，利用非国家财政资金投资 办学，采用多元化的办学模式，为我国学生提供选择性教育。目前，民办教育在 发挥自身优势的同时，存在着很多不利因素，本文将从民办教育的现状、存在问 题，提出一些建议和意见。 【关键词】民办教育 监督管理 教师权益 一、我国民办中小学教育发展现状 经过近十来年的艰难发展， 我国民办中小学当前正处在规范发展向优质特色 发展的转型阶段，现状如下： 全国共有各级各类民办学校（教育机构）10.65 万所，各类学历教育在校生 达 3065.39 万人。其中：民办幼儿园 89304 所，在园儿童 1134.17 万人；民办普 通小学 5496 所， 在校生 502.88 万人； 民办普通初中 4331 所,在校生 433.89 万人； 民办职业初中 4 所， 在校生 0.1 万人； 民办普通高中 2670 所,在校生 230.13 万人。 （数据来源于《教育部发布 2009 年全国教育事业发展统计公报》 ） 二、目前我国民办中小学教育存在的主要问题 （一）产权属性不明确 《民促法》规定民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的 财产以及办学积累， 享有法人财产权。相当多的民办学校的法人财产权难以落实 到位。 现有法律法规对举办者投入形成的学校资产的产权归属没有明确，导致举 办者对投入学校的自有资产的安全性有担心，不愿意把资产过户到民办学校名 下。 （二）优惠政策未落实 1.公共财政扶持政策 一是没有设立国家级的民办教育专项资金，多数省市也没有设立；二是民办 学校学生不能与公办学校学生同等享受国家公共财政资源； 三是民办学校难以享 受政府财政资助项目。 2.税收政策 一是民办学校无法通过免税资格的认定； 二是一些地方对民办学校学费收入 征收营业税和企业所得税；三是民办学校征地建校和资产过户中所涉税费很多 （如耕地税、契税、增值税、市政公用设施费、服务性收费等） ，增加了办学成 本。 3.会计制度 《民间非营利组织会计制度》规定该组织不以营利为宗旨和目的，资源提供 者向该组织投入资源不取得经济回报，资源提供者不享有该组织的所有权，这不 适合《民促法》的有关规定。缺乏适合民办学校的会计制度，导致现实中会计制 度混乱，产生不规范的办学行为。 （三）监督管理不规范 民办学校自我监督和民办教育行业自律机制不完善；学校财务资产监管缺 位；学校及举办者退出程序、财产分割不规范——出现私下交易、买卖学校办学 资质和资产的行为；违法违规办学、非法办学行为未能有效治理——乱办学、乱 宣传招生、乱收费。 （四）教师的权益未真正地得到落实 民办学校教师没有享受与公办学校教师相同的“教师编制”。 民办学校教师实 质上属于“企业编制”、“工人身份”，按照企业标准缴纳各项社会保险，导致民办 学校教师退休待遇大大低于公办学校退休教师。民办学校教师资格认定、人事档 案管理、专业技术职务评定存在较大障碍。民办学校教师专业发展：在职培训、 进修、继续教育没有纳入教育主管部门的师资培训体系。 民办学校教师在人事档案管理、教龄工龄连续计算、专业技术职务评定、转 正定级、户籍挂靠、党团组织关系挂靠、人才引进和流动等方面存在障碍。 三、意见与建议 （一）明确产权归属 注册登记时， 举办者投入学校的资产与举办者的其他资产分离，并依法办理 验资过户手续，落实学校法人财产权。 非营利性学校， 捐资人或出资人不拥有学校的剩余索取权和控制权。营利性 学校， 投资者所享有的所有者权益通过其在学校董事会或者理 篇二：学校常规管理工作中存在的问题及对策_图文 教干管理论文学校常规管理工作中存在的问题及对策从“三新一亮”、“校校通”到农村校舍的危房改造工程，省里不断加大对 苏北农村小学教育经费的投入和学校管理改革力度， 使各学校的办学质量不断提 高。但农村学校由于受到社会环境的影响和客观办学条件的制约，教学质量有待 提高，学校管理存在一些问题。 一、农村学校师资队伍水平弱化 学校教师趋于老龄化，大部分是原来民办教师转正的中老年教师。一些年老 教师勤学业务的自觉性、主动性较差，存在得过且过、不思进取的思想，知识蜕 化、观念保守、素质薄弱，以“抄教案、搬教参、老样子、老方法”来维持现状， 教学方法陈旧，还是原来的“满堂灌”注入式的教学方法。课堂教学效益低下， 致使学生基础知识不牢固，学习能力差，知识面狭窄。 二、家长不重视 导致教育教学质量不高 家长重视不够。相当一部分农村学生家长对子女的教育和学习不够重视，平 时忙于劳作，普遍很少关心过问子女在校的教育学习状况，加之文化程度普遍较 低，自身素质不高，即使想关心