论《营改增》试点过程中的问题及对策.docVIP

论“营改增”试点过程中的问题及对策??? 一、引言 ??? 航空运输是国民经济的支柱产业之一，它以安全、快捷、舒适的优势，在推动区域社会经济发展，改善民生等方面起到了不可或缺的重要作用。根据国际民航执行组织（ATAG）的测算，航空运输对GDP的贡献率约为8%.2009年《福布斯》发布的“税负痛苦指数”榜单，中国内地位居全球第二，引发社会各界热议。长期以来，中国民航业饱受高油价、税收负担过重等因素的困扰，如履薄冰。 ??? 面对这些问题，中国政府也曾相继颁布过一些税收优惠政策，支持民航业的发展。2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展的营业税改征增值税试点，拉开了中国“营改增”税制改革的序幕。在试点过程中，暴露出一些过渡性的问题，如有的企业纳税额不降反升、进项税额抵扣项目受限等等。本文试图通过对这些问题的思考，结合国内航空运输行业的实际情况，为优化完善“营改增”的实操工作探讨一些可行性建议。 ??? 二、“营改增”试点工作中面临的问题 ??? 2012年一季度，上海“营改增”试点企业和原增值税一般纳税人的整体税负减少额超过20亿元，表明中央进行结构性减税的目的初见成效。但是在试点工作也暴露出一些问题，值得探讨和深思。 ??? 部分企业税务负担加重 ??? 由于部分企业税率有所上升，抵扣项较少，导致实际税收负担较以往有所加重。如交通运输业从原来征收3%的营业税率提高