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西部地区科技发展的现状与对策 　　摘要：西部地区必须始终把 科学 技术置于西部开发的主导地位，将科技进步渗透到西部开发的各个环节。本文对西部科技 发展 的现状做了SWOT分析，指出了科技进步对西部地区的作用，并在此基础上提出了西部 经济 发展的科技对策。 　　关键词：西部开发；SWOT分析；科技进步；科技对策 　　 　　一、西部地区科技发展现状的SWOT分析 　　 　　SWOT分析是1971年美国学者K.J.安德鲁斯在其《公司战略概念》一书中首次提出，指在对 企业 内部的优势(strengths)、劣势(Weaknes-ses)以及企业外部环境的机遇(Opportunities)、威胁(Threats)进行综合分析的基础上，制定与其内部能力和外部环境相适应的经营战略，以保证企业经营的成功。区域经济学者将SWOT分析方法运用于区域经济领域的研究，通过分析区域的优势和劣势、机遇和威胁，制定区域发展战略。SWOT分析方法的基本思路是发挥优势，克服劣势，利用机遇，化解危机。运用SWOT分析方法能比较客观地分析西部地区科技发展状况，从中找出西部地区有优势的、需要加以发挥的因素，以及不具比较优势的、需要克服的因素，利用有利条件把握机遇、规避外部威胁，发现存在的问题，找出解决办法，明确今后的发展方向，制定发展战略，进而有针对性地做出决策和规划。 　　(一)西部地区科技发展的优势。西部地区的大学和科研机构拥有较多的科技成果，具有较好的科技环境。从各地专利申请受理数和授权数中的发明数来看，西部地区专利申请受理数中发明数占比最高为23.8％，实用新型和外观设计专利占76.2％；专利申请授权数中的发明数占比为13.6％，高于东部地区3.1个百分点。从西部地区与 中国 其它地区科技发展水平的比较来看，西部地区在某些总量指标上，如科技经费支出额、高技术产业规模以上企业产值、研发经费支出及研发人员方面都强于中部地区和东北地区；在发明专利申请授予量与国内中文期刊科技 论文 数量上，西部地区都强于东北地区，和中部地区相当。 　　(二)西部地区科技发展的劣势。西部地区的科技创新能力明显低于东部地区，从高技术产业规模以上企业产值来看，西部地区占全国的4.7％，只有东部地区的5.3％。西部地区的科技经费支出占全国的14.5％，只有东部地区的22.5％。从西部地区的技术市场成交合同数来看，不仅排名最低，而且与其东部地区的差距也非常明显，只是东部地区的10.8％。通过对2005年西部地区与其它地区人均科技发展指标的对比，西部地区在人均科技经费支出额、人均研发经费支出和人均高技术产业规模以上企业产值上略高于中部地区外，其余各个指标都是最差的，而且每个指标都落后于全国平均水平，和东部地区相比则更为落后，这是造成西部经济发展后劲不足的一个重要方面。西部地区科技力量薄弱，科技投入不足，科技人才流失严重，企业的技术水平落后，自主知识产权和自主品牌产品较少。从科技成果的转化效率来看，西部的科技转化能力弱，使技术进步的贡献对于社会经济的发展带动和促进程度偏低，远低于劳动和资本要素。从科技资源的配置情况来看，西部地区没有建立起有效的科技推广体系，缺乏科技成果转化的系统能力，资源配置和产出效率较低，尤其是技术的产出效率低，而且资源的配置对科技成果的应用和推广发挥的作用或支持力度不够。 　　(三)西部地区科技发展面临的机遇。西部大开发战略的提出，南水北调、西气东输、西电东送、青藏铁路、退耕还林(还草)等一批重大工程项目使西部地区的基础设施面貌发生了巨大的变化，为西部地区经济社会发展及科技进步带来了难得的机遇。随着经济全球化进程的加快，国内市场国际化，国际竞争国内化，我国产品进入国际市场的空间和机会逐步增加。由于独特的气候条件和资源条件以及低廉的劳动力成本，西部地区某些矿产品和农产品在国内外市场具有较强的比较优势，将逐步扩大向国际市场出口或向东部地区输出的份额，西部的资源优势有可能更快地转化为经济优势。西部地区可以在国有企业的多样化重组和改制方面大胆改革和创新，引导和鼓励包括外资在内的各类非国有投资者和经营者进入西部竞争性投资领域甚至社会公益性投资领域。这些都对科技进步提出了更高的要求，社会对科技的需求将更加迫切，西部地区科技发展将面临更加开放的国际环境和更广阔的市场空间。西部地区经济结构的战略性调整带来产业结构升级，这意味着对科技进步需求的产生，产业结构的优化升级必将为西部地区科技进步提供机遇。 　　(四)西部地区科技发展面临的威胁。西部地区要面对以高新技术产业为核心的新一轮产业竞争的压力，从各地区技术市场成交额变化情况来看，1998年到2001年西部地区增长率为69.9％，仅次于东部地区的103.4％；而2002年至2005年西部地区增长率只有25.1％，约为