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讨论市场经济的改革取向与社会公平问题 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　 　　三、在 市场 经济 条件下促进 社会 公平 　　实现社会公平不是要改变市场经济体制的改革取向，相反要进一步完善市场经济体制，通过大力发展市场经济来推进社会公平，同时也借助其他身段来弥补市场经济自身的不足。目前，我国解决社会公平问题应做好以下几方面： 　　（一）树立科学的社会公平观。 　　首先，我们所讲的公平是有效率的公平。社会公平只能是在效率基础上的公平，离开效率基础的单纯公平没有任何意义，因而我们追求的公平应以保障最低限度的效率为极限。其次，我们所讲的公平是有差异的公平。不承认个体差异的公平表面看来公平实际上是不公平的。事实上，没有差异的公平也是不存在的，差异性公平才是现实社会中真正存在的公平。当然这种差异性要有一个“度”，这个度就是不能超越社会的 心理 承受底线。再次，确立科学的公平观还应懂得：公平的实现是一个动态的、 历史 的过程。社会公平是一种目标，是一种追求。是需要长期奋斗才能实现的美好理想，我们需要为实现这种理想而不懈努力。 　　（二）进一步完善 社会主义 市场经济体制。 　　目前，完善市场经济体制就是要健全公平竞争的市场秩序，保证市场主体在市场经济中的平等地位。一要加快国有资本的结构调整，完善国有资产 管理 体制 ，促进国有资本和其他资本的公平竞争。二要推进垄断行业改革，扩大市场准入，减少市场主体起点的不公平。三要加强市场监督，严厉惩治各种违背市场公平规则的经济行为。四要推进劳动力和要素的市场化，矫正不合理的要素价格，调节劳动和其他要素以及各要素报酬之间的比例。五要强化垄断收益的分配管理和调节，减少或消除由于垄断带来的不合理超额利润。总之，完善社会主义市场经济体制就是要充分发挥市场机制追求效率的优势和实现经济公平的本性。 　　（三）加强政府 公共 服务职能。 　　市场经济的实践证明，无论起点如何如何平等，过程如何公正，其结果总是有先后胜负之分。因此，政府必须从公平与公正的出发，从关注经济建设转向更加关注社会公平。具体而言:一要完善公共 财政 体系。公共财政是现代市场经济体制下的政府财政。完善公共财政要求政府减少对生产领域的直接投入，加大对公共物品和公共服务的投入。二要改善 税收 制度。税收是政府财政收入的主要源泉，也是保障社会公平的有效手段。政府通过对高收入者和高消费者的高税收，可抽取高收入阶层一定数量的收入转移给低收入阶层，保障全体社会成员都应享有基本生存权和发展权。我们可以学习国外一些做法，实行累进税率制的个人所得税；征收资本利得税、遗产税、房地产税和消费税等针对富人的税种。三要重点关注弱势群体。实现社会公平不仅关注过程的社会公平更要关注结果的社会公平。弱势群体处于社会底层，对社会公平与否有切实的感受。因此，要在鼓励和保护勤劳、合法致富的前提下，加强对低收入和贫困群体的保护。保护弱势群体的利益应是实现社会公平的重要内容。 　　（四）推进慈善事业的发展。 　　慈善事业是动员社会力量进行社会救济和从事公益活动，是社会建设的重要组成部分。慈善捐赠可以弥补公共财政之不足，客观上起到社会财富再分配的作用。慈善事业带来的影响不仅是经济的，还有社会与 政治 的，能发挥市场和政府无法替代的作用，赢得弱势群体对社会的认同。目前我国慈善机构所掌握的资金总额还不到GDP的0.5%，而美国每年捐赠的慈善资金高达GDP的9%。积极推进我国慈善事业的发展，建立全社会认同的慈善 环境 是解决社会公平问题的一个重要方面。 　　总之，树立科学的公平观可以明确目标，激发斗志。完善社会主义市场经济可以使人们获得公平的发展机会。完善政府公共服务和慈善事业可以更加促进这种公平，最终实现社会公平。 　　 　　参考文献 　　[1]张屹山，于大力:试论我国的社会公平与经济效率.社会科学战线.2007.2 　　[2]张晓林，要有一个科学的公平观.江汉论坛.2007.5 　　[3]杨小明，张涛:论有差异的公平.学术论坛.2007.3 转贴于论文联盟 1