群体性突发事件专项应急预案.docVIP

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【项目/工厂/公司】群体性突发事件

专项应急预案

第一章总则

第一条目的和依据

为规范【项目/工厂/公司】群体性突发事件的应急管理，提高应对群体性突发事件应急处置能力，最大程度地预防和减少群体性突发事件造成的损害和影响,保障人民群众生命财产安全和正常生产经营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等有关法律法规和上级单位综合应急预案和专项预案，特制订本预案。

第二条适用范围

本预案适用于【项目/工厂/公司】群体性突发事件的应急管理和应急处置工作。

第三条响应分级

依据有关规定，【项目/工厂/公司】群体性突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），具体分级标准见附件1。

第二章组织机构与职责

第四条群体性突发事件应急指挥小组及工作机构

针对群体性突发事件，经【项目/工厂/公司】应急管理领导小组研究，成立群体性突发事件应急指挥小组，具体如下：

组长：主要负责人

副组长：分管综合事务负责人

成员：【综合管理部门、人力资源管理部门、财务管理部门、安全生产监督部门、党群工作部门、法务与合规部门、生产管理部门、采购管理部门】等部门【工区、场、站等】负责人。

群体性突发事件应急指挥小组下设办公室，设在【综合管理部门】，办公室主任由【综合管理部门】负责人担任。

【项目/工厂/公司】群体性突发事件应急指挥小组下设工作组职责及联系方式见附件2、3。

第三章应急响应

第五条群体性突发事件应急响应流程

【项目/工厂/公司】按照“分级负责、分类应对、快速反应、协调联动”原则，开展群体性突发事件应急响应。【项目/工厂/公司】群体性突发事件应急响应流程见附件4。

第六条信息接报与处置

（一）信息接报

1.预警。

群体性突发事件应急指挥小组办公室应建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对不稳定因素的搜集和分析，形成完善的预警工作机制。着重做好如下工作：

（1）定期开展不稳定因素的排查和调查工作，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头。

（2）对可能发生群体性事件的信息，特别是苗头性信息应定期进行评估和预测，及早制定有针对性的处置预案，做到预防在先，准备在先。

（3）对存在不稳定因素的重点区域、重点部位，要落实责任人，明确责任单位，并督促相关单位和责任人及时化解、消除隐患，严防群体性事件发生。

（4）凡发现不稳定因素或可能发生群体性事件的有关信息及处置情况应及时上报，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。群体事件应急办根据情况，按照有关规定提出指导意见或参与处置。

（5）【项目/工厂/公司】应当避免因决策不当或失误而导致群体性事件发生。要及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训，加强对新形势下人民内部矛盾的分析和研究，及时化解矛盾和不稳定因素，从源头上防止群体性事件发生。

【项目/工厂/公司】加强风险管理，通过风险辨识和风险评价，对风险开展监测和监控，开展针对性治理。对不能消除或不能将风险降低到可接受程度的风险，及时报告上级单位群体性突发事件应急处置指挥小组办公室，并应做好针对性监控措施，避免或降低突发事件发生的可能。

2.信息报告

群体性突发事件发生后，【项目/工厂/公司】应当按规定及时向当地政府有关部门、行业主管部门和上级单位报告，【项目/工厂/公司】设立24小时应急值班电话【0000-000000】。发生群体性突发事件，【项目/工厂/公司】主要负责人应逐级报告，于0.5小时内电话报告上级单位群体性突发事件应急指挥小组办公室，书面快报于1小时内报告。政府部门及相关应急机构联系方式见附件5。

报告内容至少应包括:事件发生时间、地点、涉及范围、损失、已经或可能造成的影响、事件初步原因，报告人的单位、姓名、职务和联系电话。

（二）信息处置与研判

群体性突发事件应急指挥小组办公室接到预警信息或事发单位突发事件信息后，及时组织分析评估，研判发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生衍生突发事件，提出信息处置建议，及时向群体性突发事件应急指挥小组报告。

达到本预案设定的应急启动条件时，群体性突发事件应急指挥小组作出响应启动决策。若未达到响应启动的条件，群体性突发事件应急指挥小组作出预警启动的决策，并做好响应准备，实时跟踪事态发展。根据事态发展，及时调整预警级别或响应启动。

第七条预警

（一）预警启动

按照突发事故性质、严重程度、可控性和影响范围，【项目/工厂/公司】特种设备事件预警分四级，由高到低分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。

预警信息通过协同办公系统、互联网、手机短信、电子显示屏等有效渠道及时发布，并根据情况变化适时调