取长补短以他山之石固我城管执法之基.docVIP

取长补短、以“他山之石”固我城管执法之基 ——赴北京参观学习城市管理工作心得体会 为借鉴先进城市的成功管理经验，进一步提升我区的城市管理水平，11月10日至11月17日，区城管分局罗副局长组织分局副主任科员以上干部26人赴北京参观学习城市管理工作，我作为其中的一员，不仅领略了北京的美景，使身心得到了放松和愉悦，更通过“看、听、学、谈”，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，下面我谈谈自己出去参观学习的几点体会： 一、北京印象 －－文明礼貌。北京不但是个政治、经济、文化发达的城市，同时也是一个文明礼貌的城市。这种文明礼貌不仅体现在日常生活中，在政府机关的工作中也处处可见，如北京城管执法车辆停车时，就礼貌地提醒行人：随时停车，注意安全，就给我留下了深刻的印象。 －－城市整洁。北京市非常干净整洁，无论是建筑物外墙表面还是门头牌匾，以及内部环境、都很洁净，让人有一种很舒服的感觉，在北京，干净整洁的路面上基本没有纸片和垃圾，也很难找到卫生死角。这一方面反映了北京市申办奥运的力度和城市管理水平，也反映了城市居民的素质。 －－建筑独特。北京确实是个建筑很独特、很有品位的特色城市，这独特既是城市的特色，也是城市的文化底蕴。尤其是长城、故宫、天安门广场、鸟巢等，集中展示了北京市的政治、经济、和文化特色。 －－广场宜人。北京市在城市的发展过程中建设了众多大小不一的广场。如天安门场、海信广场、东方广场、中汇广场、时代广场等许多大广场，并对这些广场进行了高水平的绿化、亮化、美化改造，所有的广场环境都非常迷人，为市民在闹市中提供了理想的休息场所。 －－广告大方。北京的户外广告特色鲜明，给我留下了较深刻的印象。特别是一些城区主干道、重要地段的广告既整齐、整洁，又优美又大方给人以视觉享受。 －－绿化新颖。北京市的绿化独具匠心。主要表现在规划得当、设计新颖上。行道树采用常绿树和风景树间植，并与城市协调、无处不体现出以人为本。北京市的绿化把“城市建在花园中，而不是把花园建在城市中”，沿河布绿，沿路建绿，见缝插绿，拆墙透绿；使花成带，绿成片，树成景；花卉、草坪，绿岛，造型树等塑造了一道优美的风景线。 －－市场规范。农贸市场是市容管理中最头疼的事，针对这一难题，北京首先将马路市场入市，然后对市场进行改造，配套完善的排水、排污等基础设施，将各类产品分行分类，并专门为进城农民设置了专行，家禽、水产市场采取封闭式营业，同时制定严格的管理办法，所以市场里非常干净、整齐。 二、北京的成功做法和经验 1、宣传教育到位。城管事业的受益者是群众，同时，活动成果的巩固与发展需要广大市民的支持参与。北京城管局在政府的支持下，注重对市民的宣传教育。制作精美的城管宣传手册，挨家挨户赠送宣传；设置城管宣传车，流动宣传；在中小学校中建立了青少年城管知识基地，定期举办青少年城管法律讲座，促进文明行为从小养成，以“小手牵大手”活动为依托，通过一个学生来带动一个家庭，通过一个家庭来影响整个社会，以此牢固树立“北京是我家、洁美靠大家”的观念。特别是以优美洁净的环境成功举办奥运，获得全世界的好评。就可见北京已形成全民参与，人育环境，环境育人，共谋发展的大氛围。 2、制度建设到位。北京城管执法局都建立了一套完整科学的管理体系，切实做到以制度管人、以制度理事。北京市城管执法局建立了《内部管理十二项制度》、《科（室）、中队月百分制考核》等规章制度，建立了两级考核机制，做到了细化、量化，考核结果与个人福利、评比先进、干部选拔任用挂钩，设立末位告诫制度，对评为末位的单位予以通报批评。 3、管理方法到位。北京在城市管理上有自己的特色和抓手。王府井是一个店铺林立的商业街，我们下车时就注意到所有商铺都非常自觉地将商品、冰糕箱等物品一律摆放在店内，没有一户将商品摆放出店铺的。到了傍晚，我们吃完晚饭出来购物时，这条商业街上和白天一样，还是没有随便摆出店外的，也看不到在路上摆摊的小商贩，街道非常有序。在解决流动摊商乱摆卖问题上，做到疏堵结合，引摊入市，在大街小巷适当放开规范经营，体现了市容和繁荣的关系。在户外广告的管理上，政府出台规范性文件明确城区严格控制户外广告的审批，如《北京市户外广告设置规范》，对城区主干道、重要地段的广告经由工商、规划、执法等部门成立的户外广告联席会议审批，从源头避免了先整治再放纵再整治的怪圈。北京在城市管理社会化上探索较为成功，如污目广告的清除，由财政安排专项经费，面向社会公开招投标，由城管执法局进行监督、考核。北京市创立了“少年城管学校”，使青少年从小接受城市环境教育，开展市民体验城管执法活动，招募城管志愿者，共同参与执法管理活动。该市还开发使用案件网络审批系统，实现了信息、数据共享，降低了执法成本，提高了执法效能。 三、感受与启示 这次赴北京市实地参观学习