城镇化基本含义.doc

城镇化的基本含义 城镇化，或称城市化，是英文Urbanization的不同译义， 城镇化是指在工业社会时代，社会经济发展进入了农业活动比重逐渐下降而非农业活动比重逐渐上升的过程，以及与这种经济结构的变动相适应，出现的乡村人口比重逐渐降低，城镇人口比重上升,居民的物质面貌和生活方式逐渐向城镇转化和强化的过程。城镇化不仅包括城镇人口和城镇数量的增加，也包括城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化。 关于城镇化的含义，从不同的学科角度有不同的理解： 人口学认为——城镇化是农村人口转变为城镇人口的过程； 地理学认为——城镇化是农村地区转变为城镇地区的过程； 社会学认为——城镇化是农村生活方式转化为城镇生活方式的过程； 经济学认为——城镇化是由农村自然经济转化为城镇社会化大生产的过程。 这说明，城镇化现象反映的是社会生产和生活的各个方面，不能简单地只从单个角度去理解。城镇化是社会生产力发展所带来的一系列社会经济现象的组合。 真正科学认识和理解城镇化的含义，要从城镇化的五项基本内涵来全面来把握： 一是产业结构和社会结构的转换，劳动力从第一产业向二、三产业转移，人类社会从传统的农业社会向工业化社会转变； 二是城乡人口分布结构的转换，越来越多的人口由分散的农村向城镇集中，城镇规模和数量不断增多； 三是城镇空间形态的变化，城镇建成区扩大，新的城镇地域、城镇景观涌现，城镇基础设施服务设施不断完善； 四是人们价值观念和生活方式的转换。城市文明、城市生活方式和价值观念向乡村地区渗透和扩散，传统乡村文明走向现代城镇文明，最终实现城乡一体化和“人”的城镇化和现代化； 五是经济要素集聚方式的变迁或创新，在技术创新和制度创新的双重推动下，人口、资本等经济要素更健康、高效地在城乡之间流动、重组。 研究城镇化问题常用的指标是城镇化水平，或者叫城镇化率，它是衡量一个国家或地区的城镇化程度的指标，通常以居住在城镇的人口占总人口的比例来表示。这是国际上衡量城镇化水平的通行方法，我国目前也是采用这种方法。 但是我们应该明白, 虽然城镇化水平是以城镇人口占总人口的比例来表示，但人口城镇化只是城镇化的一个方面，而不是城镇化的全部内容。要实现城镇化，就必须在加速人口居住地域城镇化的同时，大力加强经济现代化、非农化、商品化建设，特别是要努力提高人口素质，真正实现由由“农村人”到“城镇人”的转变。 另外, 从城镇化的发展过程看，城镇化是一种不依人的意志为转移的历 史发展过程。虽然在一定的时期内，人们的思想观念、政府的方针政策、国家的法律法规等，对城镇化的进程往往会产生巨大的促进作用或阻碍作用，甚至会出现“超前城镇化”或“滞后城镇化”的现象，但从较长的一个历史时期看，城镇化的发展却是不依人的意志为转移的，有其自身的发展规律。