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论日美战略性贸易政策的异同 　　[摘要]战略性贸易政策理论为政府干预提供了新的依据，日本和美国都是战略性贸易政策成功实施的范例。尽管在实施背景、特征和手段等方面存在着细节上的差别，但两国的战略性贸易政策有着相同的核心目标和战略主张，并且都获得了巨大的 经济 利益。 　　[关键词]战略性贸易政策；利润转移；外部经济；日本；美国 　　一、日美实施战略性贸易政策的理论依据 　　 　　战略性贸易政策，是指在规模经济和不完全竞争的市场中，一国政府借助关税、出口补贴、科技研发补贴等方式，扶持本国的战略产业，增强该产业的国际竞争力，提高本国 企业 的战略地位，扩大出口产品的国际市场份额，将更多的超额利润转移到本国，从而提高本国福利水平的一系列手段措施的总称。 　　战略性贸易政策理论包括“利润转移”和“外部经济”两个分支。利润转移理论是指由于在国际市场上存在着超额垄断利润，一国的政策如果能诱使外国企业削减产量或扩张得慢一些，本国企业就会获益。利润转移具有三种形式：(1)利用关税抽取外国企业的垄断利润；(2)以出口补贴促进本国企业的出口；(3)以进口保护促进出口。外部经济理论指的是一部分个人或企业从其他从事某种经济活动的个人或企业那里所获的利益。由于技术外溢性的存在，一国政府应对技术研发者进行补贴，从而调动企业的创新和研发积极性。外部经济分为技术外部经济和货币外部经济：技术外部经济是指企业从本产业或相关产业的技术外溢和“干中学”(Learning-by-doing)中获得的技术和知识；货币外部经济是指企业从本产业或相关产业的集聚中获得的市场规模效应(如原材料供应、技术工人、专业服务等)。 　　战略性贸易政策理论表明在规模经济和不完全竞争条件下，自由贸易不是最优的，适度的政府干预可以改变本国现存的比较优势模式，从而加速构建本国的竞争优势。 　　 　　二、日美战略性贸易政策实施背景的异同 　　 　　战略性贸易政策的理论体系尽管是在20世纪80年代之后建立起来的，但日本对战略性贸易政策的应用和实践早在50年代就开始了，而美国的战略性贸易政策直到20世纪80年代中期才初露端倪，并在克林顿执政时期得以全面执行。 　　(一)日本战略性贸易政策的实施背景。从战后初期到20世纪80年代中期，日本通过实施以“贸易立国”为核心的战略性贸易政策，迅速完成了 工业 化进程，并跃居发达国家行列。日本实施贸易立国战略主要出于以下几点考虑： 　　1. 自然 资源贫乏，人口压力沉重。日本需要通过贸易和投资方式来参与国际分工，充分发挥人力资源优势，大力 发展 加工贸易，从而扬长避短，不断创造和建立新的比较优势。 　　2.国内市场规模小。日本国内的市场容量有限，国内有效需求不足，因此有必要实施出口导向型经济发展战略，借助外部需求来拉动经济增长。 　　3.赶超欧美的民族梦想。战后初期的日本上下齐心，将重建家园、赶超欧美作为压倒一切的核心任务，民众全心全意服从于政府的安排，不计个人利益以换取国家经济的发展。这为战略性贸易政策的实施创造了有利的国内环境。 　　4.有利的外部环境。出于冷战的需要，美国拉拢日本成为其 政治 盟友。除了提供大量物资和军事订单之外，美国对日本的单边主义行为采取了容忍的态度。良好的国际环境为日本实施战略性贸易政策创造了契机。 　　(二)美国战略性贸易政策的实施背景。尽管一贯主张自由市场经济，但当国家利益面临巨大挑战时，美国选择了政府干预主义，其战略性贸易政策的实施基于以下几方面原因： 　　1.贸易逆差不断扩大。自20世纪70年代中后期以来，美国的贸易逆差不断上升。美国政府通过“公平贸易”来对抗外国的不公平竞争行为。 　　2.产业竞争力下降。自第一次石油危机之后，美国的产业结构出现了软化迹象：传统制造业的国际竞争力大幅下降，而高技术产业和服务业的国际竞争力显著上升。在这变革的十字路口。美国要么选择贸易保护，要么进行实质性调整。鉴于保护主义的危害，克林顿政府选择了以高技术产品出口为导向的战略性贸易政策。 　　3.国际环境的变化。美国在战后成为了无可争议的“超级大国”，在经济、军事、科技等各方面拥有绝对的统治力，因此美国积极倡导和推行自由贸易政策。而在政治上，单边贸易自由化成为美国拉拢盟国的“政治糖果”：慷慨地对盟国开放国内市场，却不要求盟国对等开放。然而随着霸权的衰落、日欧的崛起等一系列事件的出现，美国不愿也无力继续提供自由贸易之类的国际公共品。随着冷战的结束，东方阵营的威胁大大减弱，美国转而将经济利益置于外交事务的首位，转变了贸易政策理念，实施“公平的、积极的”战略性贸易政策。 　　总的来说，战略性贸易政策是特定的 历史 产物，日本和美国的战略性贸易政策是建立在既相似又有差异的背景下：政策的实施既是国内经济发展的需要