重庆解决经济全局性问题探索非常规路径.docVIP

重庆：解决全局性难题 探索非常规路径 重庆：解决全局性难题 探索非常规路径 重庆市经济和信息化委员会 中国电子报、中国电子信息产业网 2011-12-27 12:39:55 收藏 推荐 分享 大 中 小 打印 评论 0 关闭 ?????重庆市经济和信息化委员会 ????“预计到2015年，重庆笔记本‘整机+配套’产值将占当时工业总产值的近1/4；全球3台笔记本电脑中，就有1台是‘重庆造’。” ????从全国老工业基地发展成全球最大笔记本电脑基地，重庆只用了短短3年。预计到2015年，重庆笔记本“整机+配套”产值将占当时工业总产值的近1/4；全球3台笔记本电脑中，就有1台是“重庆造”。 ????重庆笔记本电脑基地的快速崛起，不仅凸显了自身建设内陆开放高地的发展诉求，更为内陆地区工业转型升级、解决沿海内陆发展失衡问题提供了可实践的途径。 ????逆向思维：探索非常规路径 ????重庆身处中国内陆，信息产业基础也不占优势，在工业转型升级时不能照搬沿海模式，必须逆向思维、打破常规，探索一条适合内陆地区发展的全新路径。 ????转型升级是不是一定要以牺牲发展速度为代价？ ????重庆的答案是：不一定。2010年，重庆规模以上工业增加值增速23.7%，位居全国第一；今年1～10月，重庆规模以上工业增加值增速22.6%，比全国快8.5个百分点，仍居全国第一位。速度上去了，结构反而优化了，能耗也降低了：1～10月全市生产笔记本电脑1585.7万台，同比增长45.7倍;“十一五”期间，重庆万元GDP能耗超额完成下达的指标，完成情况全国第四、西部第一。 ????为什么能够保持“高速转弯”？核心是：我们将工作着力点放在努力扩大新兴产业这个增量上，并在短时间内形成了一个新的、庞大的产业集群。由于新兴产业能耗低，速度越快，规模越大，对整体工业结构产生的良性正向作用就越大。 ????传统加工贸易是低附加值的产业，转型升级是不是一定要放弃加工贸易，只做所谓的高端产业？ ????重庆的实践表明：不一定。转型升级存在速度、效益的统一问题。加工贸易对于迅速做大产业规模有非常大的作用，但传统加工贸易多停留在代工制造的低利润环节。重庆尝试改变这种状况：一方面，重庆近两年引进了全球个人电脑数一数二的企业惠普、宏碁、华硕，以及广达、英业达、富士康等全球前六大代工企业和400多个零部件企业，形成了庞大的产业集群；另一方面，重庆引进了加工贸易的两端环节———研发和结算，目前，全国电子行业销售利润率在3%左右，而重庆因为有了结算利润这一块，电子行业的利润率达到了9.6%。 ????开发区招商引资模式，是不是一定要“筑巢引凤”？ ????重庆的实践是：先引凤，再筑巢。长期以来，综合保税区都是先申报批准，再引项目，容易导致土地浪费且效率不高。重庆先引进了惠普、富士康、广达、英业达等重大项目，然后量体筑巢，再去国家部委申报综合保税区。国家有关部委调研组到重庆考察时，发现重庆已经引进了庞大的产业集群，项目需要保税区，于是，3个月之内就批准了全国最大的综合保税区(10平方公里)，创下了综合保税区审批速度最快的纪录，为我国综合保税区申报模式创下范例。 ????创新模式：解决全局性难题 ????重大产业集群的培育和发展，最关键的是供应链和物流组织形式。重庆通过创新模式，解决了供应链和出项物流这两个事关全局的重大难题。 ????一是创新进项物流模式。重庆发展加工贸易，最初的总体设计是改变“两头在外”模式，采用“一头在内、一头在外”的垂直整合模式。也就是说，必须使80%的零部件实现本地生产，1小时内就能够采购到大多数零部件。目前已有424家零部件企业跟进，投产企业覆盖了笔记本电脑零部件45个大类中的33个大类，零部件的本地配套覆盖率已达到73%，明年这个数字将达到80%。 ????二是创新出项物流模式。我们构建了渝深、渝沪铁海联运快速通道，积极打通“出海口”，并在国家相关部门的大力支持和协调下创建了“渝新欧”新欧亚大陆桥铁路联运大通道，将华东、华南的货物集中运输到重庆，再通过“渝新欧”出口到欧洲，重庆始发到欧洲铁路货运只需12天，比沿海海运快20天左右，使重庆成了面向欧洲市场开放的“桥头堡”。同时，我们大力发展航空物流，及时改扩建江北机场，并大力引资国际航空公司，目前重庆航站楼面积、货运吞吐能力位居西部第一，全货机每周20班，总运量1000吨，今年内力争达到每周40班，明年上半年达到50班，满足品牌企业的出货要求。 ????三是创新便捷通关模式。内陆保税区远离边境，必须创新模式，破解出口退税、出项物流成本等难题，让加工贸易企业在内陆也能享受与沿海同样便捷的通关服务。重庆根据笔记本电脑企业的需求，通过申请建设保税区、综合保税区，成功实现