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试析安徽省实现经济跨越式发展的主要对策 　　 论文 关键词：安徽省　 经济 跨越式 发展 　主要对策 　　论文摘要：安徽省经济实现跨越式发展的主要对策是:提升自我发展的机制和能力;确立 科学 合理的经济发展的技术路线;加快产业结构调整的步伐;创新县域经济发展路径。 　　在确立了加快推进 工业 化进程、加快城市化发展、全面推行东向发展三大战略的基础上川，要真正实现安徽经济跨越式发展，还必须有一些具体的对策措施，我们认为，这些对策措施，择其要者主要有以下几个方面。 一、提升自我发展的机制和能力 要把安徽省的区位、资源和发展的优势(潜在)转化为实际的优势，还必须有一定的条件，即后发地区需要强健自身，提升自我发展的机制和能力。 1、提高自身接受能力，是提升自我发展的机制和能力的关键。 欠发达地区的经济发展需要有外部的援助，中央政府和先发地区的援助是经济欠发达地区发挥后发优势，加快发展的重要助推器。但是，在市场经济条件下，中央政府对经济欠发达地区的扶持已不再像过去那样完全依靠财政资金投入并直接参与投资生产领域的微观经济活动，而是转向主要实施宏观调控，为投资和生产经营活动创造良好的基础和环境。同时，东部经济发达地区对欠发达地区的援助和支持，也将更多的是以 企业 为主体，运用市场化的运作手段，按照自愿互利的原则到欠发达地区投资办企业，发展经济技术协作与联合，参与欠发达地区的经济建设。这些支持和扶助方式能否顺利实现并产生良好效益，使欠发达地区在一些产业领域首先实现发展水平的跨越，则取决于欠发达地区自身能否创造和提供良好的经营环境和条件，并找到有效的途径带动自身经济的发展。 同时，我们必须清醒地认识到，在21世纪初期，国家及东部地区对欠发达地区的支持和援助也是有限的。这是因为，一方面，随着经济体制改革的深化，国家将为改革支付更高的成本，用于扶持欠发达地区的财力将会受到很大的限制;另一方面，东部地区还将率先实现 现代 化和国际化，也不会有更多的精力和财力来援助欠发达地区。因此，实现安徽省的跨越式发展，关键在于练好“内功”，强健自身，充分发挥主观能动性和创造力，开拓创新，奋发图强。 2、加强体制和管理创新，是提升自我发展机制和能力的核心。 体制和管理创新，是欠发达地区取得后发优势的重要条件。改革开放以来沿海地区的快速发展，并不是中央给了多少投资，而只是改革开放先行一步，体制上获得了优势，社会的资金、人才、科技就开始向这里集聚。同样，对安徽省来说，发挥后发优势的先决条件是全方位对外开放，而实现对外开放和巩固开放成果的关键，是推进体制改革和管理创新。在后发优势中，模仿和引进发达地区(国家)的先进技术与借鉴其经济体制和管理模式是相辅相成的。体制是经济发展、科技进步、资本积累的制约或促进因素。资本的流动、技术的选择、技术效率的发挥、科技转化为现实的生产力、科技进步机制的形成，都要求有优良和健全的市场经济体制。安徽省要想真正取得后发优势，就必须加快推进经济市场化和提高政府效率，构建好与成熟市场经济对接的条件。实践证明，欠发达地区包括安徽省的经济发展落后，归根结底在于体制改革相对滞后，从而导致观念及相关环境的落后，使经济发展缺乏新思路、新举，制约了后发优势的发挥。因此，安徽的下一步发展，必须首先在深化体制改革上下功夫。 二、确立科学合理的经济发展的技术路线 科学合理的技术路线，是欠发达地区实现跨越式发展的基本路径选择，对安徽省来说，经济发展的技术路线的科学合理与否，更是决定能否实现跨越式发展的关键。 1、欠发达地区选择经济发展的技术路线要考虑的主要因素。 (1)缓解就业压力，是欠发达地区选择经济发展的技术路线要考虑的首要问题。 安徽省的劳动力资源非常丰富，15-64岁劳动力资源人口数达4242.1万人(2002年)，占总人口数的72.2 % ,这是一笔巨大的财富，常常被引以为安徽经济发展的优势。但是，在生产力水平较低，经济落后的情况下，它又对就业形成巨大的压力。据测算，“十一五”期间，全省城镇需要安置就业的劳动力约350万人， 农村 需要转移就业的富余劳动力1000万人以上，而且安徽的就业增长弹性系数一直呈下降趋势，因此，解决就业问题是安徽省选择经济发展的技术路线的关键制约因素。 (2)发挥比较优势是欠发达地区选择经济发展的技术路线所要考虑的主要内容。 在市场竞争尤其是全球竞争的背景下，差别优势总是竞争力的基本来源。安徽省的比较优势，最重要的还是劳动力成本较低的优势，因此，我们在相当长的时期和很大程度上还要依靠劳动密集型产业参与国内国际市场竞争。这意味着，我们在相当长的时期还要处在国内国际产业链条的低端，只有今天的低端，才可能有明天的中端、高端。同时，劳动密集型