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教学辅导材料 ISO14001:2004 ***编 05。9。22 环境方针的理解 1)环境方针就是组织的环境绩效的准则。 标准本身未提出绩效要求，组织通过方针提出绩效要求 2)方针为目标、指标的制订提供了框架；也为制订措施提供了框架。 3)实现方针要靠目标、指标和措施来实现。 污染预防的理解 污染预防的目的是 降低有害的环境影响 污染预防的手段是 采用 过程、惯例、技术、材料、产品 服务或能源 污染预防的效果是 避免、减少或控制任何类型的污染物 废物的产生、排放或废弃 污染 预防的方法可包括 源的削减和消除， 过程、产品或服务的更改， 资源的有效利用，材料或能源替代， 再利用、回收、再循环、再生和处理 纠正、纠正措施、预防措施 纠正：采取措施，消除和减少不符合产生的后果和影响。 纠正措施：采取措施，消除不符合原因，防止不符合再发生。 预防措施：采取措施，消除潜在不符合原因，防止不符合的发生。 4.1 理解要点（1） 本标准对组织的总要求 a）制定环境方针 b）识别和评价EA,确定SEA c）识别适用法律、法规和其他要求 d）确定优先事项，建立环境目标和指标 e）建立组织机构，制定方案，以实施环境方 针，实 现目标和指标 f）开展策划、控制、监视、纠正措施和预防措施、审 核和评审 活动，以确保对环境方针的遵守和EMS的 适宜性 g）有根据客观环境的变化做出调整的能力 4.1理解 组织应确定如何实现这些要求。 即确定组织结合自己情况通过什麽样的途径和方法来达到这些要求。 途径和方法应有适宜性和充分性，并文件化。 4.1 理解要点（2） 确定EMS覆盖范围应注意 组织有权决定本标准的实施的边界，并形成文件 边界一经确定，在此范围内的所有活动、产品 和服务均包括在EMS内 若组织某一部门被排除在EMS之外，组织应当 对此作出合理解释 注意体系范围、认证范围和审核范围三者之间的 联系和区别 认证范围 是组织拟认证的管理体系的一部份或全部 要考虑特定的场所、组织管理权限、产品 范围和活动范围四个方面 用于认证证书和对外宣传 覆盖所有的场所、活动和过程 审核范围 是指每次审核的内容和界限 要包括对实际位置、组织单元、活动和过程、 覆盖时期的描述 用于制定和实施审核计划 可以覆盖认证范围部分场所、活动和过程 为组织工作的人员：在组织界定的环境管理体系范围内，本组织的员工以及为组织提供各种服务的合同方的人员； 代表组织工作的人员：在组织界定的环境管理体系范围内，以组织的名义，从事组织所委托的工作人员。 为组织和代表组织工作的人员 实例介绍：某某钢管公司环境方针 遵守国家和地方环境保护法律、法规与其他要求，合理 利用资源，节能降耗，实现“三废”综合利用，促进企 业可持续发展。 不断提高员工环境意识，全员参与保护环境。 坚持预防为主，持续改进环境 行 为 建成世界一流的石 油套管生产基地。 适用法规在环境因素的应用（例） 序号 重要环境因数 适用法规名称及条 款号 法规要求 符合情况 控制策划 １ ＣＯＤ排放 污水综合排放标准 表四　.　二 ＧＢ８９７８－ ＣＯＤ小于 　 １９９６ １５０ｍｇ／Ｌ 已达标 运行控制 2 乳化液排放 固体废物污染环境防治法 (HW09) ( 1995 )