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2016年货币政策执行报告
中国货币政策执行报告
二○一六年第一季度
中国人民银行货币政策分析小组
2016 年 5 月 6 日
内容摘要
2016 年第一季度,中国经济总体稳中有进,经济运行出现积极
变化,结构调整进一步推进,第三产业比重提高,出口增速由降转升,
工业生产缓中趋稳。第一季度国内生产总值(GDP)同比增长 6.7%,
居民消费价格(CPI)同比上涨 2.1%。
中国人民银行按照党中央、国务院统一部署,继续实施稳健的货
币政策,加强预调微调,进一步增强调控的针对性和有效性。一是综
合运用公开市场操作、中期借贷便利、普降金融机构存款准备金率等
多种工具调节银行体系流动性,保持流动性合理充裕。二是建立公开
市场每日操作常态化机制,加强对货币市场利率的引导和调节,注重
维护短期利率平稳,适时下调中期借贷便利利率,探索常备借贷便利
利率发挥利率走廊上限作用,充分运用价格杠杆稳定市场预期,引导
融资成本下行。三是扩大信贷资产质押再贷款和央行内部评级试点,
组织实施宏观审慎评估,发挥其逆周期调节和结构导向作用,设立扶
贫再贷款,扩展抵押补充贷款发放范围,充分发挥窗口指导和信贷政
策的结构引导作用,引导金融机构将更多信贷资源配置到小微企业、
“三农”和棚户区改造等国民经济重点领域和薄弱环节。同时,进一
步完善宏观审慎政策框架,深入推进金融改革。
总体看,稳健货币政策取得了较好效果,保持了流动性合理适度,
促进了实际利率基本稳定。2016 年 3月末,广义货币供应量 M2余额
同比增长13.4%,比上年末高 0.1个百分点。人民币贷款余额同比增
I
长 14.7%,比上年末高 0.4个百分点;比年初增加 4.6万亿元,同比
多增 9301 亿元。社会融资规模存量同比增长13.4%。3月份非金融企
业及其他部门贷款加权平均利率为 5.30%,与上年 12 月基本持平,
同比回落1.26个百分点。2016 年 3 月末,人民币对美元汇率中间价
为 6.4612 元,CFETS 人民币汇率指数为 98.14。
当前全球经济增长仍较为疲弱,一些经济体增长势头有所放缓,
不确定、不稳定因素依然较多。在一系列政策措施的推动下,中国经
济运行出现积极变化,投资增长加快,企业效益改善,但结构性矛盾
仍较突出,内生增长动力尚待增强。要在适度扩大总需求的同时,坚
定不移以推进供给侧结构性改革为主线,加快培育新的发展动能,改
造提升传统比较优势,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短
板五大任务,深化国有企业改革,促进非公有制经济健康发展,提高
增长的质量和效益,保持融资的可持续性,拓展金融资源有效配置的
领域和空间。
下一阶段,中国人民银行将按照党中央、国务院的战略部署,坚
持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,
保持政策的连续性和稳定性,继续实施稳健的货币政策,保持灵活适
度,适时预调微调,增强针对性和有效性,做好与供给侧结构性改革
相适应的总需求管理。综合运用数量、价格等多种货币政策工具,优
化政策组合,加强和改善宏观审慎管理,从量价两方面为结构调整和
转型升级营造适宜的货币金融环境。盘活存量,优化增量,改善融资
结构和信贷结构,支持经济发展新动能形成。同时,更加注重改革创
II
新,寓改革于调控之中,把货币政策调控与深化改革紧密结合起来,
更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用。适应金融深化和创新
发展的要求,进一步完善调控模式,强化价格型调节和传导机制,加
强预期引导,疏通货币政策向实体经济的传导渠道,提高金融运行效
率和服务实体经济的能力。完善宏观审慎政策框架,采取综合措施防
范和化解金融风险,维护金融稳定,守住不发生系统性、区域性金融
风险的底线。
III
目 录
第一部分 货币信贷概况 1
一、货币总量增长较快1
二、金融机构
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