保税区创新转型研究_青岛保税区向保税港区转型分析.pdfVIP

论 坛 Forum 保税港区是自由贸易区的一种特殊形式，是以港口为依托的保税区。保税港区是以现代 物流为主导的境内关外的特殊区域，保税港区的建设将保税区的优惠政策功能优势扩大到港 口，使港口成为融合保税区、物流园区和出口加工区三区和港口口岸的综合优势区域。 保税区创新转型研究 ——青岛保税区向保税港区转型分析 青岛保税区工委书记、管委主任 王怀岳 保税港区是自由贸易区的一种特殊形式，是以港口为依托 （四）基础设施完备：青岛港地处胶济铁路的起点，通过 的保税区。保税港区是保税区政策与港口相结合的产物，只有 胶济铁路与东北、西北内陆和东南沿海的广大地区相连接。青 将保税区的功能、政策优势覆盖到港口，发挥保税区的配套服 岛流亭机场具备起降大、中型飞机的能力。 务作用，才能为港口引来更多的贸易物流资源，大幅度提高港 （五）对外开放程度较高，政策优势比较明显：青岛是最 口的吞吐量和经济效益。而港口作为世界经济中贸易资源流通 早开放的15个沿海城市之一。设有国家和省级保税区、出口 的节点，通过保税港区政策的配套也会为国际贸易货物的流通 加工区、经济技术开发区、高新技术产业区等开放区和试验区。 特别是国际转口、中转提供便捷条件。因此，保税港区的建立 （六）青岛保税区经济基础良好：2006年青岛保税区每平 是两者优势的结合，是被世界上很多自由贸易区的发展经验验 方公里创造国内生产总值20.3亿元，工业产值16.02亿元，外 证过的最佳组合。 贸进出口9.14亿美元，各项税收7.46亿元，就业人数超过万 人,单位面积产出率居山东省第一，在全国保税区中名列前茅。 一、青岛保税区向保税港区转型的条件和优势 保税港区的设立既需要良好的区位资源优势，又必须以 二、青岛保税区向保税港区转型对山东省乃至 自由贸易政策相配套，青岛保税区在这些方面具有得天独厚 沿黄流域经济发展的重要意义 的条件： （一）建设保税港区有利于进一步加快山东省及沿黄流域 （一）港口条件优良：青岛保税区紧临青岛港，青岛港位 各省区国际物流业的发展 于山东半岛的胶州湾畔，地处黄海北部的咽喉要道 ，是一个 保税港区是以现代物流为主导的境内关外的特殊区域，保 天然半封闭的自然港湾。 税港区的建设将保税区优惠政策功能优势扩大到港口，使港口 （二）腹地经济发达：作为以青岛为主要进出口岸的沿黄 成为融合保税区、物流园区和出口加工区三区和港口口岸的综 流域九省区货物量的70%、货值约693亿美元的商品,经青岛 合优势区域。山东半岛和沿黄各省区进出口、物流加工需要进 口岸进出口，物流需求的腹地支撑效应非常强劲。 行的国际采购、国际配送、国际中转、仓储等业务在保税港区 （三）地理位置重要：青岛地处滨海经济圈与长三角经济 内进行，可以大幅度地降低企业的生产物流成本。保税港区的 圈衔接处，是距离日本和韩国最近的港口。青岛港与韩国的釜 便捷通关优势，还可以极大地提高企业的物流效率。 山、日本的神户、横滨以及国内的天津、大连港形成了东北亚 （二）建设保税港区有利于加快山东半岛制造业基地建设， 地区港口群，是东北亚地区对外贸易的主要窗口，也是日本、 促进全省产业优化升级 韩国货物进出中国的主要口岸之一。 经济全球化和国际分工的细化趋势推动中国逐步成为全球 120 财经界 Money China 论 坛