WTO农产品协议下我国农业立法保护.pptVIP

WTO农产品协议下我国农业立法保护对策 一、中国农业的现状 1、人口问题 人口压力大，人口问题是农业可持续发展的第一道障碍 。建国初期我国的人口仅有5.4 亿，而2000 年人口已增长到12.95亿。人口的增长使粮食单产和总产虽然都翻了一翻，而人均占有粮食却几乎没有增加。如1998年国民生产总值在世界，170多个国家和地区中居第7位，但人均占有却为143位。可见，经济增长很大部分被人口增长所消耗。 对策： 控制人口增长，加大计划生育力度，实现人口的零增长。实现人口零增长就是要使我国从现在起，用30年时间逐渐把人口自然增长率降为零。 2.农业资源问题 我国主要农业资源的利用现状 1.耕地资源紧张。主要表现为：①由于受荒漠化的影响较大；②水土流失严重；③耕地污染；④我国耕地有机质量普遍偏低。 2.农业水资源不足 3.化肥资源较为短缺 我国农业资源利用中存在的问题 1.农业资源承受的压力不断增长 2.农业资源质量不高 3.农业资源利用效率低 4.农业环境污染严重 我国农业资源可持续利用的战略对策 1.应扬长避短，发扬人力资源等社会资源的优势 2.发展高效生态农业或“集约持续农业”要在保护和改善资源、环境条件的基础上，实现资源节约和集约高效利用 3.重视经济规律的应用 4.深化农业资源区划工作. 3、市场化不充分 （1）目前，与发达国家相比中国农产品的商品率依然较低。 （2）农产品的深加工程度低，农产品的附加值水平远低于发达国家的平均水平，我国农产品加工产业集群普遍规模小，深加工环节少，技术落后，产业链条短，专业分工协作程度低。 （3）农业结构单一，种植业所占比重过大林业渔业所占比重很小同时种植业中农产品结构单一，以粮食作物为主，经济作物所占比重不大，农业基础设施落后，农业技术的研发和推广不足，农业生产基本靠天吃饭，农业劳动生产率低，产出低且质量次。 （4）农产品的流通环节不畅通，流通体制不完善，以致于出现了农产品的卖难问题。 对策 一是要大力推进中国城镇化进程 二是要实行农业的产业化 三是要抓住机遇，大力完善基础设施 四是针对发达国家的贸易壁垒，一方面要加大农业生产和加工过程中的监管和技术投入，提高其质量和技术含量；另一方面又要利用WTO的相关规定，积极回应其保护主义，维护中国农业在国际市场上的合法权益。 五是要加强流通体制的建设 4、中国入世的承诺及入世带来的机遇和挑战 一．中国入世的承诺 1.非关税措施：在农产品贸易方面取消且不得采取、重新采取或实施不符合《WTO协定》规定的非关税措施 2. 以商业考虑为基础：中国的农产品进口政策将仅以商业考虑为基础 3．减少国内支持和不给予出口补贴：中国的AMS（综合支持量）不超过即期农业产值的8.5％。中国加入WTO后对所有农产品均不给予出口补贴。 4. 履行WTO动植物检疫标准：中国撤销对美国南部4个州（地中海实蝇发作区）柑桔的进口禁令 5. 反倾销标准和产品保障条款：美国在中国加入WTO的15年内，对中国产品仍然使用“非市场经济国家”倾销标准 6. 农产品服务领域：农业服务领域，入世后允许外国企业在中国设立从事农业、林业、畜牧业、渔业相关服务的合营企业 二．入世带来的机遇和挑战 机遇： 1.有利于改善我国农产品的国际贸易环境 2.有利于改善农产品出口环境和增加农产品出口 3.有利于推进农业科技进步和科技水平的提高 挑战： 1.农产品受国外进口的冲击 2.发展政策调整受到WTO规则的约束 3.农业生产规模和主体不适应开放的市场经济 * * *