2017年精准扶贫驻村帮扶工作目标管理考核办法.docxVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - PAGE - 13 - xxx县2017年精准扶贫工作 目标管理考核办法 为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢扶贫攻坚战的决定》精神，按照省市关于全力推进精准扶贫的部署要求，结合湖南省《市州、县市区党委和政府脱贫攻坚工作考核办法》和《关于建立贫困退出机制的实施意见（试行）》等文件，特制定本考核办法。 一、目标任务 脱贫攻坚总目标任务是到2018年摘掉贫困县帽子，使全县贫困对象实现“一超过、两不愁、三保障”目标，贫困发生率控制在2%以下。具体目标任务是“五个一”：即确保每一个贫困家庭都有一个国家工作人员或村（居）干部结对帮扶；确保每一个贫困家庭都有一个可靠稳定的收入来源；确保每个贫困对象每年增加收入1000元以上；确保年减少贫困人口1万人以上；确保2018年全县农民人均纯收入达到1万元。通过考核，引导全县各级党政领导班子和领导干部树立科学发展的政绩观，把精准扶贫放在重要工作位置，促使各级各部门更加重视扶贫开发工作，形成脱贫攻坚合力，构建“三位一体”大扶贫格局，努力实现全县脱贫攻坚目标任务。 二、考核对象 考核对象为全县13个乡镇（场）、所有驻村帮扶单位及有建档立卡贫困人口的行政村（居）。 三、考核内容 1.减贫成效。考核建档立卡贫困人口年度减贫计划完成情况、贫困村年度退出计划完成情况、农村居民人居可支配收入增长情况。通过调整农村产业结构、扩宽贫困人口增收渠道，完成年度人口脱贫及贫困村出列任务,确保全县贫困人口人均可支配收入增速稳定超过全省农村居民人均可支配收入增速2%。中央、省、市考核验收时拟出列贫困村没有验收合格的乡镇（场）及该村驻村帮扶单位扶贫考核实行一票否决，评为不合格单位。（分值15分） 2.精准识别。考核建档立卡贫困人口识别准确率、退出精准度。贫困人口纳入以户为单位，不得拆户、拼户，贫困户家庭人均收入低于国家扶贫标准。完善动态管理机制，严格扶贫对象脱贫退出标准和程序，脱贫户认定必须要有户主签字认可，防止数字脱贫、虚假脱贫；对因病因灾致贫或返贫的要严格按程序纳入并建好档案资料，确保符合标准的贫困人口做到应扶尽扶。贫困人口脱贫准确率，依据年终检查及贫困人口脱贫核查计分。被省级验收核查和第三方评估抽到的乡镇、村，如因脱贫不精准影响全县贫困人口脱贫计划的，该村所在乡镇及该村驻村帮扶单位扶贫年度考核实行一票否决，不得评优评先。（分值10分） 3.精准帮扶。考核乡镇（场）和驻村帮扶单位结对帮扶、群众对驻村工作队及帮扶责任人帮扶工作的满意度，以及“五个一批”十大工程等重点工作开展情况。贫困户结对帮扶做到全部覆盖，年内走访4次以上，根据单位人事异动情况及时调整并走访到位；做到在职在岗的干部职工结对帮扶责任人全覆盖，每个帮扶责任人要帮扶3户贫困户（未在本单位联点村安排结对帮扶的干部职工由驻村帮扶办统一调配，面上村的结对帮扶责任人不得超过5户贫困户），安排在其他村开展结对帮扶的干部职工纳入本单位结对驻村帮扶考核；因村因户制定帮扶方案，围绕农民增收、农业增产增效推动精准扶贫，推进农业供给侧改革，不断调整农业产业结构，发展规模特色农业。因村因户帮扶工作满意度，由省市考核、第三方评估及脱贫攻坚年终考核计分。“五个一批”、十大工程等重点工作开展情况，考核乡镇（场）、村、驻村帮扶工作组台账建立情况、落实到户到人情况及按时按质完成下达的计划任务情况，台账等资料做到贫困户、村、乡镇（场）、驻村帮扶工作队、专项扶贫指挥部信息内容“五统一”。①抓党建促脱贫攻坚：抓好贫困村“两委”换届工作，集中整顿软弱涣散村党组织，选好配强村级领导班子，充分发挥党员先锋模范作用和村党组织的战斗堡垒作用。同时，健全好共青团、妇代会等群团组织，充分发挥其在基层党建、精准扶贫工作中的支持配合作用。抓好农村综合服务平台等党建项目建设，完善综合服台平台“党建+精准扶贫”配套设施。抓好贫困村村干部、党员、致富带头人的培训工作，全面提升服务群众能力。抓好“三会一课”、送党课下基层、党员评议、不合格党员处置等工作，严肃党组织的政治生活。落实好党员公开承诺制、“无职党员设岗定责”和党员量化积分管理。落实好“四议两公开”、村务联席会、村务监督会、村民议事会等制度，健全党组织领导的村民自治机制。②农业特色产业项目：各工作组要在驻村帮扶过程中进行调研考察，因地制宜制定产业精准扶贫规划和年度实施方案并制定保障措施、稳步有序推进，有特色、有亮点、有规模、有成效。③电商扶贫项目：考核电商扶贫网点建设情况，农产品进城网上交易情况，网销农产品整合与开发情况。④金融扶贫：贫困户授信达100%，建档立卡贫困户扶贫小额信贷发放面达20%，完成金融服务站建站任务。⑤劳务协作脱贫：制定本辖区劳务协作脱贫工作实施方案，有序推进