工程招投标与合同管理第2版-吴芳第5章.ppt

第5章 开标、评标与决标 开标 评标 决标 导入案例—某市国际机场地基处理施工开标评标 1.工程范围 一条4000m×60m跑道、一条平行滑行道及其间的联络道。 标段范围包括下列各项内容： （1）表层耕植土挖除，场内驳运； （2）清淤、填土； （3）铺筑夯填料； （4）强夯； （5）碾压找平； （6）施工排水措施。 导入案例—某市国际机场地基处理施工开标评标 2.评标办法 （1）评标总则 1）本工程采用两阶段评标法进行评标 第一阶段为技术标的评定。 包括7个方面的指标：土方施工、试夯计划、夯填料、强夯方案、管理体系、人员配备、施工进度计划。 评分方法：百分制。 第二阶段为商务标书的评定。 对技术标书获通过的投标单位 报价 施工承包合同（草案）的合理性 导入案例—某市国际机场地基处理施工开标评标 2.评标办法 （1）评标总则 1）本工程采用两阶段评标法进行评标 各投标单位的最终得分按以下公式计算： 最终得分 ＝ 技术标得分×0.6 + 商务标得分×0.4 2）中标单位的确定 每个标段最终得分列前两名的投标单位中，经和建设单位商量，确定最终中标单位。 导入案例—某市国际机场地基处理施工开标评标 2.评标办法 （2）评标细则 1）技术标的评定 按以下7项指标（共计100分）对所有标书打分。 每一份标书的评分，从中去掉一个最高分，一个最低分，求出平均得分，排在前5名的技术标获出线权，取得进入第二阶段商务标评定的资格。 ①强夯方案（30分） ②试夯计划（10分） ③夯填料（15分） ④土方施工（20分） ⑤管理体系（10分） ⑥人员配备（5分） ⑦施工进度计划（10分） 导入案例—某市国际机场地基处理施工开标评标 2.评标办法 （2）评标细则 2）商务标的评定 评标的基准分:各投标单位报价的算术平均数. 在此基础上，各投标单位的报价每高出基准分1％，则扣1分，每低于基准分1％，则加1分，最多加20分。 导入案例—某市国际机场地基处理施工开标评标 3. 开标与评标 ×年×月×日×时在×培训中心举行了本工程的开标会议，随后又进行了评标。 评标由10名专家组成评审委员会。 整个开标、评标的全过程在×公证处和×招投标管理办公室的监督下按法律程序进行。 导入案例—某市国际机场地基处理施工开标评标 评审结果如下： （1）技术标的评定 评委经无记名评分方式，选择三个标段各进入前五名的投标单位。 （2）商务标的评定 技术标进入前五名的投标单位，在×公证处和×招投标办的监督下，于×月×日上午×时进行了商务标的公开开标。 （3）综合评定和建议 经对技术标、商务标评定结果综合汇总，进入前两名的投标单位作为中标候选人。 评审委员会经与建设单位商议，最终确定三家单位分别为本工程三个标段的中标单位。 评标案例5.2——中国某公司在某项目投标竞争中的评标过程 这是因为，某些投标人的报价在公开开标时可能表面上因报价较低而排在前列，经过对投标文件的符合性鉴定则可能属于不合格的标书而被排除。 可见，承包商除了力争合理降低投标报价外，还必须认真对待投标书的有效性、完整性、一致性和正确性，使之能通过对对投标文件的符合性鉴定而列入合格投标书的入围行列。 评标 评标工作程序与内容 2、技术评审 （1）施工总体布置 （2）施工进度计划 （3）施工方法和技术措施 （4）材料和设备 （5）技术建议和替代方案 评标 评标工作程序与内容 3、商务评审 主要审查内容包括： （1）投标报价是否按招标文件要求的计价依据进行报价； （2）是否擅自修改了工程量清单数据； （3）报价构成是否合理性，是否低于工程成本等； （4）报价数据是否有计算上或累计上的算术错误等。 通常修正错误的方法是： 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准； 当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。 评标 评标工作程序与内容 4、投标文件的澄清、答辩 必要时，评标委员会将要求投标人澄清其投标文件或进行答辩。 澄清的内容包括： 1、要求投标人补充报送某些标价计算的细节资料； 2、对具有某些特点的施工方案作出进一步的解释； 3、补充说明其施工能力和经验，或对其提出的建议方案进行详细的说明等。 澄清或答辩问题经招标人和投标人双方签字后，作为投标文件的组成部分，列为评标依据。 评标 评标工作程序与内容 5、综合评审 在以上工作的基础上，根据事先拟定好的评标原则、评价指标和评标办法，按照平等竞争、公正合理的原则，对实质性响应招标文件要求投标文件的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或组织设计、以往业绩和履行合同的情况、社会信誉、优惠条件等进行综合评价和比较，并与标底进行对比分析，