农村城镇化质量评价体系研究.pdfVIP

现代商贸工业 Dec ,2008 M oder n B usi ness Trade In dust r y 2008 年第 12 期 农村城镇化质量评价体系研究 孙晓红 (河南工业学校经济管理系 ,河南 郑州 450002) 摘 　要 :城镇化质量是 目前城镇化研究中具有重要意义但却被忽视的一个领域 ,在探讨农村城镇化质量的内涵基础 上 ,分析了影响农村城镇化质量的基本因素 ,提出了农村城镇化的质量评价体系 。 关键词 :城镇化 ;城镇化质量 ;评价体系 ( ) 中图分类号 :F3 　　　　　　　　文献标识码 :A 　　　　　　　　文章编号 :16723 198 2008 　　农村城镇化的发展 ,必须依赖于质量的提高 ,长期以来 2 　影响农村城镇化质量的因素分析与建立评价体 我国农村城镇化片面强调速度和规模 ,而忽视了质量 ,造成 系的原则 了严重的后果 。如农村环境恶化 、分散的工业化 、劳动力不 2 . 1 　影响农村城镇化质量的因素分析 愿意进入小城镇 ,有城无市等 。在许多地方小城镇户籍制 ( ) 1 初始条件 。初始条件主要指城镇及城镇所处区域 度放开以后 ,原来居住在乡村的农业人 口并不愿意转为城 的要素条件 ,包括土地 、劳动力 、资本的存量 。经济活动体 镇户口就说明了这一点 , 因此提高农村城镇化质量具有十 现为通过生产过程把各种要素投入转化为满足人们需要的 分重要的意义 。 产出 ,要素条件是城镇及其所处区域发展的基础 。在传统 1 　农村城镇化质量的内涵 时期 ,要素对于经济发展具有绝对意义 ,但在现代条件下 , 人们对城镇化的质量 目前并没有统一的认识 ,倪鹏飞 随着科学技术的发展和市场机制的建立 ,城镇及其所处区 博士提出了城市竞争力的概念 ,指出城市竞争力是一个城 域发展已经在很大程度上不依赖于初始条件 。科学技术的 市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、 发展可以替代某些稀缺要素 ,市场机制可以从外部引进稀 争夺 、拥有控制转化资源和争夺 、占领 、控制市场 , 以创造价 缺要素 。实施上 ,一个区域的初始条件对城镇化质量的制 值 、为其居民提供福利的能力 。叶裕民博士认为如果过可以 约更多地表现在三个方面 ,即金融资本 、基础设施和政府服 用乡村人口进入城市的规模即城镇人 口比重表示城镇化数 务 。所谓金融资本 ,是指区域中城镇的金融系统吸收和动 量的方面的指标 ,那么城市现代化程度和城乡一体化程度 员资源的能力 ;影响城镇化质量的基础设施主要是指交通 就是衡量城镇化质量的指标 。中国城市科学研究会副理事 和通讯的便利程度 ;政府服务为城镇质量提高提供一个 良 长张启程认为城镇的本质特征是产业 、人 口的集聚 ,但是城 好的环境 。 镇人口占总人 口的比重是城镇化率 , 没有包含质量因素 。 (2) 过程 。过程指区域里的产业和人 口向城镇集中的 而城镇化的质量的内涵是指可持续发展 ,包括生存支持系 发展过程 ,这是城镇化的根本特征 ,这种集中的效率决定了 统 、发展支持系统、研究支持系统 、社会支持系统 、智力支持 城镇化的质量 。具体来讲 ,这个过程可以区分为几个方面 。 系统 。三位学者分别从各 自的角度对城镇化质量的内涵进 第一 ,产业集中程度 ,即区域中的产业向城镇集中的比例与 行了研究 ,但是如果我们能够更深刻理解城镇化或城镇化 速度 ;第二 ,产业集中