试论我国高等学校的法律地位.pdfVIP

第 22 卷第 6 黯 宿州学院学报 Vol. 22.No. 6 2007~12 月 Journal of Suzhou University Dec. 2007 试论我国高等学校的法律地位 陈雪侠 〈徐如i 建筑l!{业技术学挠，江苏徐判 221008) 摘要z 本义从行政法的角度探讨了我国公立学校的法律地位，指出我属目前将学校作为法律法规授权的组织进行 界定与研究是不适当的，提出我国应从法律上明确界定公立学校约行政主体地位，合理划分其权利与权力，从 而进一步格进我国依法治教约进程。 关键词z 公立学校;行政主体z 法律地位 中图分类号:D922.16 立献标识码:A 立章编号: 1673-2006(2007)06- 0013- 03 人与物的结合体n ，作为具体事例所列举的是E立、 1 我国法律的梧关规定及问题 公立的学校、在院和图书馆等。我国台湾地区的有 政法理论从吕本引人了公营造物的攘念，并认为公 在我窟，对学校的法律地位进行界定的法律依 立学校是公营造物之一种，被归人负捏特定昌的之 据主要是《中华人民共和E教育法》λ中华人民共和 行政机梅因。 国高等教育法》及《事业单位登记管理暂行条例》。在 在法国，学校属于公务法人(也称为公共机 现实中，学校与教师、学生之间的关系假乎并不是一 种平等的关系。学校可以对教师进行奖每、对学生进 构或公共设施勺。所谓公务法人，是指某一种有 政职能的执行，西为要求一定的强立性，法律把它 行管教，甚至可以剥夺学生的受教育权。这是民事主 从国家或地方团体的一般行政职能中分离出来，成 体能进行的行为吗?从司法界也传来了不同的声音。 立一个专门的行政机关来实施这种公务，并负担由 1998 年的E永诉北京科技科技大学拒发牢业证、学 位证案和 1999 年如燕文诉北京大学拒发毕业汪、学 此商产生的权利、义务和责任。这个专门的行政机关 位证案及其后一系列学生状告学校案件，都是作为 因此具有独立的法律人格，是一个以实路公务为目 的而成立的合法人，，[气学校为了避免一般有政上 行政案件来受理和审判的，而其受理的假据是《中华 的官傣主义的习气、僵化手续和保持一定程度的精 人民共和国行政挥讼法》第二十五条第〈因〉项由法 神自由飞而采取了公务法人的彩式。 律法巍受权的组织所傲的具体行政行为，该组主只是 在英美法系国家，虽然不存在公、在法的j注目分， 被告的规定。通过这些案件来看，学校作为一个事 但公立学校也不是被作为一鼓的组织来对待的。许 业法人押，组乎又不同于一般的民事主体。那么，对于 多英美行政法学著作在讨论正当法律程序原如时， 学校的法律住质，究竟应该如何界定呢?我们可