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给水排水工程专业实务 建筑法应用实务 一、张某与某省第一建设集团签订了一份挂靠协议，协议中约定：张某可以第一建筑集团的名义对外承接工程，挂靠期为三年，挂靠期间每年须上缴管理费10万元人民币。协议签订后，张某以第一建筑集团的名义承接了不少工程，但三年期满，第一建筑集团才收到管理费共计12万元人民币。第一建筑集团多次催要，张某不予支付。第一集团遂将张某诉至法院法院，要求张某缴清管理费，你认为第一建筑集团的要求能得到满足吗？请说明理由。 答：不能得到满足。我国《建筑法》规定，建筑企业不得允许他人以本企业的名义承接工程。案例中第一建筑集团与张某的协议是无效的，不受法律保护。而第一建筑集团与张某的协议是无效的，不受法律保护。而第一建筑集团收到的12万元管理费也是非法所得，应被收缴。 二、 经调查，某建筑公司在没有办理施工许可证的情况下开始施工。有关主管部门到施工现场命令必须立即停止施工，补办施工许可证，并要求罚款。建筑公司的负责人拒绝，称：《建筑法》并没有强制要求予以罚款。并且本公司已具备申请施工许可证的条件，只不过由于匆忙开工没有时间办理。主管部门不能要求停工。你认为建筑公司的说法正确吗？ 答：准确。在没有领取施工许可证的情况下，的确要补办施工许可证。但是，是否停工取决于是否具备申请施工许可证的条件。在没有确认公司是否具备申请施工许可证的条件的前提下就要求建筑公司停工是不合法的。 《建筑工程施工许可管理办法》规定，不具备申请施工许可证的条件，就必须要对建设单位和施工单位予以处罚。所以，不能进行罚款不是因为《建筑法》没有强制性规定，而是由于建筑公司已具备申办施工许可证的条件。 招标投标法 三、某开发公司（甲方）于2006年8月进行某住宅小区的公开招标。甲施工单位招标并与甲方签订施工合同。2006年11月，经过甲方的同意，甲施工单位把该项工程的附属工程分包给乙施工单位。2007年7月，该项目完成了施工任务。但是经权威部门鉴定，附属工程中存在较大的质量问题。开发公司找到甲施工单位要求其负责，甲施工单位辩称，是乙施工单位施工的部分出现质量问题。开发公司找到乙施工单位，乙施工单位辩称本方没有和开发公司签订任何合同。开发公司决定起诉到法院，你认为它应该起诉谁？ 答：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十五条，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。因此，开发公司可以将甲施工单位和乙施工单位作为共同被告提起诉讼。当然，也可以单独起诉甲施工单位。 四、2007年年初，某建设单位与某施工单位钱的施工城堡合同，进行小区住宅的施工建设，并约定每月28日计算当月刚出来并支付进度款。2007年5月施工单位接到开工通知后进场施工。此后5个月，建设单位均结清了进度款。不就施工方获悉，建设单位的经营状况发生严重恶化，甚至已出现资不抵债的状况。是个单位经过研究，于2007年11月向建设单位发出书面通知，提出暂时中止施工，要求建设单位提供适当担保再协商后续事宜。你认为施工单位提出此要求合理吗？ 答：要求合理。当有证据证明建设单位的经营状况严重恶化时，承包人行使不安抗辩权，中止施工，并有权要求发包人提供适当担保，并可根据是否获得担保再决定是否终止合同。 五、某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。 评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。 （1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。 答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。 （2）C企业