我国房地产市场供给侧管理的动因与对策.pdf

2016年第5期 我国房地产市场供给侧管理的 动因与对策* 余呈先 内容提要 我国房地产市场近年来出现疲软 的态势，国家在提出供给侧的结构性改革思想的 一、房地产市场供给侧管理的理 同时，还提出了化解房地产库存的措施。本文从供 论分析 给侧的内涵、需求侧的引致、供给学派的理论和供 给学派的实践四个方面进行房地产市场供给侧管 简单地说，供给侧就是市场的供给方面，需 理的理论分析，然后解析房地产市场需要进行供 求侧就是市场的需求方面，供给和需求本来是 给侧管理的动因，最后提出相应对策。 市场老生常谈的话题，是经济管理类专业学生 关键词 房地产市场 供给侧 动因 对策 的必修课。从国家战略的层面提出来，一则体现 DOI:10.16304/j.cnki.11-3952/f.2016.05.009 我国重视市场经济在资源配置中的基础性作 2015 年11 月，中央财经领导小组提出“在适 用，二则凸现国家领导人治国的专家风范，三则 度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性 说明我国的社会主义市场经济在供给侧存在问 改革”的思想，并且部署了四项措施：第一，化解 题，有进行结构性改革与管理的必要。从供给侧 过剩产能；第二，开展降低实体经济企业成本行 和需求侧的关系来看，供给侧和需求侧是相生 动；第三，化解房地产库存；第四，防范化解金融 相伴、相互联系、相互影响的（图1），需求侧主要 风险。那么结合房地产市场的实际，对供给侧管 是通过投资、消费和出口三驾马车来直接刺激 理的理论基础是什么？为什么要去房地产市场 经济增长，而供给侧是从劳动力、土地、资本和 进行供给侧改革（改革是管理的重要内容）？怎 创新四个要素来进行改革，满足潜在的需求，创 样对房地产进行供给侧管理？研究房地产供给 侧的结构性改革既有利于我国房地产市场的平 稳、健康发展，又有利于呼应国家政策，与上述 四项措施结合起来。 图1 需求侧与供给侧管理关系示意图 *本文得到安徽省2015 年度高校人文社科重点项目（SK2015A392）、安徽省2015 年度软科学项目（1502052044）和国家自然科学 基金）的资助。 73 2016年第5期 新需求，进而刺激潜在的经济增长，最后结果也 者（包含企业、事业单位及个人等各种类型）有 是引致经济显性增长。从供给侧研究房地产市 大量新的、高品质的需求没有得到满足。 场不是否认需求侧的作用，而是为了更好地服 供给学派的实践证明供给侧管理在特定的 务需求，是为了开发新的需求。 经济条件下是有效的。翻开世界经济史，上世纪 需求侧管理的主要倡导者是凯恩斯，凯恩 70 年代美国经济陷入滞胀，里根1981 年出任美 斯主义理论核心是为了避免经济衰退，短期内 国总统，祭出“经济复兴计划”的大旗：降低税率， 可以采取刺激需求的对策，比如减少对企业的 减少政府干预，缩减政府开支，紧缩货币供给。其 税收，增加政府的投资；当经济高涨时，增加企 中，个人所得税边际税率从70% 降至28% ，提高 业的税收，减少政府的投资。总的思想就是通过 了可支配收入，增加了劳动供给意愿，推动消费 政府的干预来“熨平”经济波动。从需求侧来看， 上行。企业所得税率从46% 降至33% ，增加企业 一方面，随着我国经济自上世纪90 年代起高速 盈利和投资意愿。里根的经济主