管网系统高处作业坠落事故的预防措施.pdfVIP

学兔兔 炼油与化工 2011年第4期 REFINING AND CHEMICAL INDUSTRY 71 管网系统高处作业坠落事故的预防措施 郭 小 东 (大庆石化公司水气厂，黑龙江大庆163714) 管网系统运行和维护的特点是高处作业多，作业环境 (4)安全防护措施不落实 复杂，手工操作劳动强度大，交叉作业危险因素多，极易发 高处作业安全防护措施的落实是确保安全的重要环 生事故。对管网系统高处作业坠落事故原因进行较为科 节，而从现状看防护措施落实情况不利，即使有安全规章 学的分析，找出事故的成因，制定防护措施是非常迫切和 制度或采取了一定的安全措施，仍不能掉以轻心。高处作 必要的。 业中不戴安全帽、不系安全带或安全带不固定的仍占相当 1高处坠落的几种可能 比例，有的个体施工队为减少施工成本，对高处作业人员 (1)管廊施工作业时所搭的脚手架不规范、防护设施 没有发放安全带的情况也还存在。 不全、脚手板材质或铺设不符合要求而坠落。(2)拆除施工 (5)安全资金投入不足 辅助设施时坠落。(3)上梯子和管线上行走时坠落。(4)梯 有的管廊已投用20 a，虽然逐年进行维修，但由于资金 子上作业时坠落。(5)平台上开关阀门失稳坠落。 投入不足管廊裂纹、立柱倾斜、管托移位、梯子平台冻涨变 2坠落事故的原因 形等现象仍未得到彻底解决。 发生高处坠落事故的主要原因包括技术、管理和员工 2．2安全技术方面 安全意识、素质差等几个方面，其中涉及管理的占绝大多 高处坠落事故的技术原因主要有施工作业技术方案 数，有许多坠落事故是2个或多个原因交织在一起而酿成 编制的不科学、不具体、操作性不强，风险评价不正确(或 的，由此对高处坠落事故的预防应从多方面进行，尤其应 不进行风险评价)、风险消减措施不科学或不落实。 加强管理及对作业人员的安全教育与技术培训。 3对策与措施 2．1安全管理方面 (1)健全安全管理机制，强化施工队伍管理。从源头 (1)承包管理与用工制度不完善 管理，控制不良业绩的施工队伍进厂从事施工作业。在审 随着企业不断发展，新、改、扩项目的逐年增加，企业 查其挂靠单位的资质同时，还要看该队近几年在公司施工 内部的建筑单位远不能满足项目建设的需要，实行总、分 时的安全业绩。建立考核机制，由二级单位安全部门对相 包制是一个必然趋势，但在现实中，总分包制还不尽成熟， 关的施工队伍按考核细则进行考核，按违章行为和情节进 往往变成“层层转包，包而不管”，致使安全责任无法落 行扣分，年终报主管部门作为下一年度准入的参考。 实。在分包过程中忽略审查对方的资质和承包能力，在施 (2)开展经常性的安全教育，提高安全意识和自我保 工过程中不进行安全技术交底和安全管理 J，建设单位的 护能力。 安全管理人员因施工项目多，不能时时盯在某一个施工现 (3)按属地管理和自我监督的原则，根据每天的安全 场，只能抽查，使施工过程中发生的问题不能得到有效的 形势预测分析情况，加强高处作业现场的巡查督导。 处理和控制，造成一些不应发生的事故。 (4)严