2013年1月30日.PDFVIP

论 苑 2013年1月30日 星期三 13 政社互动 和谐善治 ―专家学者谈江苏太仓创新社会管理实践 关于本期主题 近日，民政部基层政权和社区建设 司、中国社会科学院政治学研究所在江 苏太仓召开“太仓市‘政社互动’工作座 谈会”。座谈会上，来自国家行政管理学 会、中央党校和各大高校的专家学者总 结了太仓市“政社互动”经验，探索了基 层社会管理新模式新途径。 太仓村民在“政社互动”面对面活动上提问 现代田园城江苏省太仓市现代田园城江苏省太仓市 中共中央党校教授中共中央党校教授 李良栋李良栋 南开大学教授 唐忠新 ““政社互动政社互动””扩大基层民主扩大基层民主 规范乡镇政府和村委会的职权 太仓的做法在一定程度上回答了政府 什么事都四平八稳，因循守旧，是办不好事 太仓规范村委会和乡镇政府关系的探 用，体现出自治组织对村民负责的原则。从 管理体制创新，如何与进一步扩大基层自 情的。但是解放思想不是胡思乱想，它一定 索，对于发挥村民的自治功能，缓解两者矛 现在看，上层党政机关对村民自治的支持非 治统一起来的问题。其实，政府推进社会 是建立在对规律的把握和现实情况的基础 盾，具有现实意义。从操作层面，太仓规范 常重要，但从深层次方面来看，我们还需要 管理体制机制创新本身就是一个扩大民主 上。太仓的“政社互动”，在这个问题上交出 了乡镇政府和村委会的职权，限制了基层政 做如下努力： 的过程，也就是说，在自上而下的管理和自 了令人满意的答卷。我们还可以进一步解 府权力的无节制扩张，细化了村委会的权力 一是从经济机制的层面，应进一步深化 下而上的自治中，找到最好的结合点统一 放思想，培育、扶持一些维护各方面权益的 范围，坚持了村民自治原则，调动了群众自 国家征地制度改革，政府不再充当土地市场 起来。 社会组织，与为社会提供公共服务的社会组 主管理农村公共事务的积极性，同时也激发 主体，尤其是不再垄断土地一级市场，使农 太仓的具体做法和建设，以及取得的成 织结合起来。 了社会组织的活力。同时，用协议来规范双 民真正成为集体经济、集体土地