网络舆论引导与环境治理面临的问题和挑战.PDFVIP

理论前沿LILUNDAOBAO 网络舆论引导与环境治理 面临的问题和挑战 ●课题组 改革开放以来，我们既感受到了改革开放 中，原本作为舆论管理者与引导者的政府，在 的蓬勃生机，领略了市场经济的生动创造，又 现今的舆论生态中逐步成为社会舆论的焦点之 处于问题多发和矛盾凸显时期，承受着巨大的 一。当网络舆情发生时，越是与政府密切相关 经济社会变迁所引发的强烈思想震荡、伦理道 的舆论客体，越容易成为公众舆论的焦点，而 德失范和社会信任滑坡。这些问题直接反映在 其成为社会热点事件的可能性也越大。机关单 网络上，造成当前中国的网络舆论生态的复杂 位和公务人员往往成为网络上的 “弱势群体” 现状，网络舆论中的矛盾和问题一定程度上是 和谴责对象。实际上，很多事件的背后是人们 经济社会转型发展中问题的体现。这就要求我 长期积累的对政府的不满。贪腐问题、就业难 们对待网络舆论和意识形态问题时，要勇敢自 问题、干群矛盾、劳资矛盾、医患矛盾、城乡 信面对，全面辩证分析和理性客观看待。 矛盾等等，无一不是指向政府的行政能力。 一、网络舆论失衡发展使网络舆论引导与 2.网络虚假信息泛滥。 网络环境治理的局面空前复杂 新媒体环境下，网络舆论多元并存，言论 1.网络舆论话语权失衡。 自由得到极大主张，创造了更为宽松的民意表 从我国目前的网络使用主体的现状来看， 达条件，促进了民主政治的新发展，但同时也 网络使用的群体主要集中在年轻化、精英化、 为非理性言论和谣言的滋生及传播提供了土 知识化阶层，网络舆论的核心群体一般是中、 壤。社会秩序受到网络秩序无序性的冲击，给 高收入的年轻人，他们所代表的群体利益的不 网络舆论引导与网络环境治理带来种种挑战。 均衡化决定了网络舆论覆盖面在某种程度上具 近年来，微博、微信等网络自媒体兴起与发 有一定的局限性。这样，网络主体不均衡化， 展。由于网络信息发布便利、媒体素养和自律 很多人也无法利用网络来表达自己的心声，对 性不够、网络信息审查不严等，导致部分人利 社会稳定会产生一定影响。 用微博、微信、论坛、电子邮件、手机、博客 从网络舆论话语权的主导来看，政府话语 等，在网络上随意散播、转载一些虚假言论。 在网络舆论中呈 “弱化”状态。在网络舆论 面对互联网中海量般的主体，海量般信息的不 2015.6 理论导报 29 LILUNDAOBAO理论前沿 断轰炸，人们也无法从信息发布者自身的信息 舆情频发，对社会稳定产生严重影响。这从侧 来正确对待信息发布者发布的信息，相当多的 面暴露出我国在舆论引导与网络管理机制中存 民众难以像在现实中一样驾驭这些信息。这种 在着不足。 虚假信息的泛滥，不仅严重恶化了网络生态环 1.舆论引导机制存在滞后性。 境，也给网民的现实生活带来了很多不利影响。 长期以来，政府网络舆论引导，还是照搬 3.主流舆论弱化。 行政管理的一套工作模式，就是片面地认为网 一般来说，网络舆论的社会效应取决于社 上负面舆情越少，引导成效越好，所以千方百 会主流的声音。但当前的网络舆论存在主流与 计管理控制网上的负面新闻。有些人只愿意听 非主流舆论倒置的情况。实际上，真正在网上 好的，不愿意面对负面信息，出现负面信息 进行舆论表达的主要有三类：受雇于网络公关 后又不澄清，而是掩饰、辩解，甚至推脱责 公司的 “网络水军”，该群体有着较强的目的性 任。这种做法被证明是行不通的。特别是在新 和赢利性；“生活中的愤青”，该群体对生活现 媒体环境下，不能再采用单纯的封堵手段，而 状不满，将网络当成他们宣泄情绪的平台； 是要 “疏”“导”结合。 “意见领袖”，这些人大多有良好的表达能力、