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中国水市场管理学 第一讲 导 论 一、水市场经济 （一）、市场是商品交换的场所 （二）、市场经济是商品经济的实现形式 （三）、水市场的建立是经济体制改革的必然 1、水市场的含义：它是市场经济条件下水资源商品交换的场所或水资源商品交换关系的总和。水市场的交换关系主要表现为水权的转让，即水权交易。 水市场有两大类：一是非正式的水市场，由地方自发形成，没有完全的政府干预，最大好处是最穷的农民也能参与市场交易。二是正式水市场，通过法律建立可交易水的财产权，保留和扩大非正式水市场的优点，同时减少因不合法和没有调控产生的负成本。 2、水市场的建立 P10-11 3、水市场的特点： 水市场具有一般市场的共性，但由于水自身存在特殊性，因此水市场又具有特殊的特点：（1）水市场是“准市场”;（2）政府客观调控职能突出. 4、水市场的构成要素 （1）水市场主体，包括居民个人和企业两大类. （2）水市场客体，即用于交换的水资源产品或劳务. （3）水市场构成 . P18 二、水市场管理 （一）、水市场管理的概念：水市场管理，是水市场的管理主体运用一定的管理资源和管理手段，促进水市场经济按照一定的目标、秩序，实现高效运行的活动。包括为民造福、维护法制、法规行为，实现调控几个具体含义。 1、政策性 2、双重性 3、协调性 4、公正性 5、服务性 6、高效性 7、综合性 （四）、水市场管理原则 1、责、权、利相统一原则 2、重视经济效益的原则 3、民主协调与集中管理相结合的原则 三、国外水市场概览 国外水市场的发展和我国相比，具有起步早、发展较成熟的特点。 四、国内水市场发展 （一）、中国水市场的诞生 （二）、中国水市场的发展 （三）、中国水市场发展机遇与挑战 1、机遇 ：2001年12月11日，我国加入WTO，国际国内的经济发展和协调共融的市场体系为水市场的发展提供了难得的机遇。 3、中国水市场发展的关键在于 （1）摆正心态 （2）居安思危 （3）主动竞争 （4）发展自己 第二讲 水市场管理体制 一、水市场体系 1、水市场体系形式的客观性： （1）是社会化大生产发展的客观要求 （2）是充分发展水市场经济的现实选择 （3）是使水企业真正成为自主经营、 自负盈亏的商品生产者和经营者不可缺 少的外部条件 （4）是实现政府宏观调控间接化的必然要求 2、水市场体系的功能： （1）是转变水企业经营机制的条件 （2）是搞活水企业的最重要的外部环境 （3）是调节社会再生产比例，保持水利经济 稳定，协调发展的重要条件 （4）是水企业决策和国家宏观决策的重要依 据，是宏观调控的必要钮带 （二）、水市场的特征 （三）、水市场体系的结构 1、主体结构，可分为所有权市场、占有权市场、便用权市场。 2、客体结构，指对水交易对象按照其特点及体现的经济关系，所作的划分与分类而抽象出的各种专业分类市场，包括水商品市场和水生产要素市场。 3、时空结构 （四）、水市场体系的培育  P64-69 二、 水企业市场制度 2、水市场现代企业制度的特征： （1）产权明晰是核心问题。 （2）水利企业是基本经营形式。 （3）水企业实行有限责任制是基本制度。 （4）政府非直接干预是其发展的基本原则。 （5）科学管理是水市场实现有序运行的有 效手段。 （二）、水企业现代经营责任制 1、推行水利经营 责任制的优点 （三）、水现代企业资产经营 （1）因地制宜，实事求是； （2）坚持原则，严格程序； （3）领导率先，组织保障. 2、水利资产经营的评估3、水利资产经营的形式 （1）基本类型包括公益型、非公益型和准公益型三类。 （2）基本形式有两大类：一是依托证券市场、资金市场等有形的资本市场进行资产运作。二是通过无形资本市场进行资产运作。 （四）、水现代企业经营机制 1、利益驱动机制，以企业利益导向为基础，调节企业内部利益主体的分配关系来推动企业运行。 2、自我约束机制，指企业根据主客观条件，主动调整和控制自身的行为，使企业具有行为合理化功能的机制。 3、内部协调机制是指企业适应市场变化，自动协调企业内外部关系，以保证生产经营稳定的机制。 4、市场引导机制。 三、水市场多元化投资体系 （一）政府投资与市场运作 （二）、民间投资与国外投资（三）、价格收费与公益补偿（四）、资产经营与