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分析论述题 1.试述科层制管理模式与官僚体制的关系和影响。 答：韦伯根据纯粹理想型的观点提出的科层制是一种理想化的组织结构和管理模式。在韦伯那里，社会角色不被看作是活生生的人的 组合，而是被抽象为不同职位、不同角色、不同行为规则的组合。因此是只见规则不见人。由于韦伯是在设定的理想的状态下讨论管 理问题，他没有太多关注组织与环境，特别是与变化着的环境的关系，因而有能力的成员、严密的组织规章和垂直的指挥系统足以保 证组织的高效运转。然而现实却十分复杂。首先，组织成员既非经济人、也非机械人，他们作为一个个活生生的人有多种需求。其次， 组织所处的环境也发生变化，环境常常向组织提出新的需求。另外，任何规则都不可能精细到无所不包的程度，甚至例外情况总有发 生。这就使得科层制在实际上不是显得陈旧和成为行动的障碍，就是显出它有许多缺漏之处。专门人才和严格的规则与组织成员追求 自我发展和环境变化常常不能实现良好的配合。于是，在许多情况下科层制非但未能提高效率，反而有碍于组织的高效运行。这正是 人们批评科层制的主攻之处。虽然如此，科层制仍不失为一种有效的管理方式。特别是在组织活动缺乏创造性，组织因无规则而效率 低下的情况下更是如此。 一般来说官僚主义是同科层制的负功能联系在一起的，科层制的消极部分发展起来会导致官僚主义。 2.试述我国剥削阶级消灭的过程 1.怎样看待社会主义市场经济体系下可能出现的失业现象？ 答：我国面临的就业问题主要是新增劳动力的就业解决隐性失业问题两个方面。解决这一问题的根本途径：发展生产、提供更多的就 业岗位；广开就业渠道，就业岗位；广开就业渠道，打破过去传统的就业思想，控制人口增长，减少就业压力；建立待业、事业保险 制度，减少社会震荡。 失业特别是显性失业其直接社会影响显然是消极的，因为它使失业者丧失正常的劳动收入，进而给他及其家庭的正常生活带来威胁， 它有可能把失业者及其家庭抛入被救济者的人群，将他位置于社会的底层。因此，从失业者的经济及社会地位的角度来看，失业都是 及其有害的。另外，从社会成员的发展和社会发展的角度来看，失业一方面使失业者失去了重要的参与社会生活的机会，另一方面则 使劳动力资源闲置造成资源浪费。从理想的角度来看，失业显然是一种社会病态。还有，从失业的社会效果来看，失业给失业者的生 存造成威胁，并成为不安定因素以影响社会秩序。综上所述，失业被视为社会的病态，是社会尽可能避免的。实际上，劳动力资源的充分利用常常是理想化的状态，因而总是不可避免，所不同的是选择显性失业和隐性失业的问题。在一般情况下，人们总不希望看到 显性失业，因为这明显地给社会和个人带来威胁，这就使得一些机构和单位人员增多。然而，这种不顾经济效益对多余人员的吸收会 直接影响工作效率，并且可能会对整个机构和单位的运行产生更不利的消极影响。其重要表现是使一些人滋生懒惰心理，不思进取。 在这种情况下，变隐性失业为显性失业表面看起来是坏事，实际上就具有许多合理性了。这就是说在评价失业时应具体情况具体分析， 既要考虑到它的经济因素，又要考虑到它的社会后果。既要看到它的直接后果，又要注意它的间接效应。 2.试述我国反贫困实践的措施、成就及存在的问题。 答：国家对有关贫困地区的发展政策进行了调整，其中包括：变单纯的分散救济为整体性经济开发；克服只重视资金、物质投入的作 法，实行资金、技术、物资、信息和人才配套投入，尤其强调智力开发；动员全社会的力量帮助贫困地区开发建设；增加资金物质投 入，改变扶贫资金管理使用办法，提高资金使用效益。所谓贫穷，是指由于收入不足而导致生活匮乏的状态。我国的贫穷问题十分严 重，从世界水平看，我国一直受贫穷困扰着。十一届三中全会以后，我国非常重视这一问题。我国的反贫穷主要是农村贫困地区脱贫 问题。采取的主要措施有：通过社会发展，来达到解决大多数贫困地区人民的温饱问题，使贫困地区初步形成领先自身力量发展商品 经济的能力。逐步摆脱贫困，走向富裕，同时对贫困地区进行政策调整，变单纯的分散救济为整体经济开发，变“输血”为“造血” 等。经过数年努力，我国贫困问题逐步缓解，贫困人口明显减少，贫困地区人民的生活明显改善。当然，在反贫穷过程中还有许多问 题反贫穷只注重经济开发，而忽视了社区发展的真正内涵，有的地立扶贫效果不明显等。 1.试述我国现代化建设分三步走的发展目标。 答：第一步，大致用 10 年时间，使国民生产总会增长一倍，主要是解决人民的温饱问题。这一任何在 80 年代已经完成。第二步，是 到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，是到下个世纪 30 年代至 50 年代，使人均国民生产总值 达到世界上中等发达国家的水平，实现国民经济的现代化。 2.论述社会主义现代化与资本主义现代化有何异同 答：从形式上看