第十章世界贸易组织的主要规则.pptVIP

第十章 世界贸易组织的主要规则 美国棉花补贴违规案 2005年3月3日，WTO上诉机构驳回了美国的上诉，维持争端解决机构此前作出的美国棉花补贴违规的裁决。 该案由世界第五大棉花生产国巴西于2002年9月提出。据巴西官方估计，从1999年8月至2003年7月，美国为本国棉农提供了约125亿美元的巨额补贴，从而使美国保持着世界第二大棉花生产国和最大出口国的地位。 世贸组织争端解决机构2004年9月裁定美国对棉花等农作物种植提供的信贷担保项目中有一部分属于非法出口补贴。美国政府借此保持棉花产量和出口上升，人为降低了国际市场棉花价格，严重损害了巴西棉农的利益。 该机构要求美国在6个月内取消非法补贴。美国不服，于2004年10月提起上诉。 10.1 农产品贸易规则 10.1.1 市场准入 《农业协议》要求成员方将非关税措施转化为关税，并逐步降低关税，保持一定水平的市场准入。 10.1.2 国内支持 （1）绿箱措施 由政府提供的，其费用不转嫁给消费者且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划，成员方无须承担减让义务。 （2） “黄箱“措施 政府对农产品的直接价格干预和补贴及对农产品营销贷款的补贴，成员方须承担约束及减让义务。中国目前的黄箱补贴：一是粮棉保护收购价格，二是农业生产资料补贴。 （3） “蓝箱”措施 与限制生产计划相关的补贴，成员方不须承担减让义务。中国目前没有这类补贴。 中国目前的绿箱补贴： （1）政府一般服务支出 （2）用于粮食安全目的的公共储备补贴 （3）国内粮食援助补贴 （4）自然灾害救济支出 （5）农业环境保护补贴 （6）落后地区援助补贴 10.1.3 出口补贴 出口补贴是一项对贸易产生严重影响的政策措施，《农业协议》不禁止成员对产品出口实行补贴，但要削减出口补贴。 美印羊毛织物摩擦案 美国从1995年4月18日开始对印度纺织品实行过渡性保护措施，限制进口印度的羊毛织物男工衬衣和女式衬衣。 在措施实施以前，美国和印度就进口羊毛织物男式衬衣和女式衬衣会对美国企业引起严重损害的问题进行了磋商。由于磋商没有产生令人满意的解决办法，美国便对印度羊毛织物进口采取了措施，印度随后把案件提交给世贸组织解决。 在审核事实之后，专家组发现，在认定增加进口是否会引起对国内企业的损害时，美国没有审查在纺织品与服装协议第六条中列出的全部经济变数。在认定损害国内企业和增加进口之间的因果关系时，必须把这些变数考虑进去。美国也没有像条款要求的那样审查对国内企业的损害是不是顾客喜好变化或技术更新的结果。 因而，专家组得出结论，美国实施临时性保护措施，违背了纺织品与服装协议规定的义务。 10.2 纺织品和服装协议 10.2.1 纺织品和服装贸易自由化方案 （1）分阶段取消配额限制 （2）逐步增加配额数量 10.2.2 过渡性保障措施 是指某项纺织品或服装的配额限制取消之前，若进口方证明该产品数量剧增，对国内有关产业造成严重损害或有严重损害的实际威胁，并且自单个国家的进口出现急剧和实质性增加，则可针对该出口方采取保护行动。 10.2.3 纺织品特殊保障措施 纺织品特殊保障措施是中国加入WTO后，《中国入世工作组报告书》242条所规定的纺织品条款。 该条款规定，如一WTO成员认为《纺织品与服装协议》所涵盖的原产于中国纺织品和服装由于市场扰乱，威胁妨碍这些产品贸易的有序发展，则该成员可以采取限制措施，但首先应当与中国进行磋商。 10.3 技术性贸易壁垒协议 10.3.1 技术性贸易壁垒概念 10.3.2 协议的主要内容 （1）适用范围：协议适用于所有产品，包括工业品和农产品，但涉及卫生与植物卫生措施，由《实施卫生与植物卫生措施协议》进行规范。 （2）遵守的规则 主要体现为世贸组织的非歧视原则、透明度原则。 欧盟打火机CR标准案 2002年1月，欧盟正在拟定新的打火机儿童安全装置标准草案，要求海关价格或出厂价低于2欧元的打火机必须安装防止儿童开启的安全装置。 中国相关利益部门于2002年3月至4月赴欧洲进行交涉。在交涉中，我方表示，中国政府一贯支持各国为保护消费者利益制定科学合理的安全标准。但是，CR草案将产品安全与价格挂钩的做法违背了WTO基本原则和WTO《技术性贸易壁垒协议》的有关规定，事实上构成了对中国打火机产品和产业的歧视，中方对此不能接受。 由于此草案已进入最终表决程序，经过交涉，欧方承诺，草案一旦通过将立即修改。2002年5月13日，欧洲标准化委员会通过并正式公布了EN13869号标准。2002年7月，欧方启动了对该