第十章政府对新闻媒介的管理及其规定.pptVIP

第十章 政府对新闻媒介的管理及其规定 一、特殊新闻和信息的发布规定 二、报纸、期刊管理规定 三、广播、电视管理规定 四、互联网新闻传播管理 第十章 政府对新闻媒介的管理及其规定 考核重点： 1、对新闻记者的管理 2、中国的广播、电视管理与报刊管理的不同之处。 3、广播电视节目制作、传播管理 4、《互联网新闻信息服务管理规定》 第十章 政府对新闻媒介的管理及其规定 一、特殊新闻和信息的发布规定 （一）重要政务新闻 （二）有关党和国家主要领导人的作品 （三）证券信息和新闻 1、公开、公平、公正的原则 2、证券信息的真实性、准确性、完整性 3、刊播证券信息的指定披露报刊制度 4、传媒刊发投资咨询文章，须对其作者进行从业资格审查 5、对违反信息披露规则非法牟利的制裁 （四）汛情、疫情、震情、核事故 1、新闻媒介应当及时报道防汛信息，而消息来源必须由政府防汛部门提供。 2、新闻媒介应当根据政府卫生部门公布的疫情进行报道，政府卫生部门也应切实履行法定的公开信息的义务。 3、新闻媒介如果得到民间与地震有关的异常情况反映时，首先应当与所在地政府及地震部门联系，而不应抢先报道。 4、有关核事故的新闻由国务院授权的单位统一发布。授权单位一般就是指新华社。 5、气象预报 在气象预报统一发布制度中，新闻媒介主要承担两项义务： 第十章 政府对新闻媒介的管理及其规定 二、报纸、期刊管理规定 新闻出版署是对全国的出版活动包括报刊实施监督管理的部门。 有关新闻出版管理的行政法规有： （一）报刊的创办和登记 1、审批制是中国报刊管理的基本制度 2、审批机构：新闻出版署 3、申请创办报刊的条件 4、审批程序：申请——批准——登记 所谓“国内统一刊号”，是根据“中国标准刊号”制度设立的。中国标准刊号由一个以ISSN为标识的国际标准刊号和一个以CN为标识的国内统一刊号组成。 （二）报刊的主办单位和主管单位 1、报刊的主办单位为报刊社的上级领导部门，其重要的职责和权限表现在如下几方面： （1）在报刊内容方面；（2）在经济责任方面；（3）在人事制度方面；（4）主办单位与所办报刊还应该具备两个“一致”。 2、主管单位 报刊的主官单位必须达到一定的行政级别。主管单位、主办单位与报刊之间必须是领导与被领导关系，不能是挂靠与被挂靠的关系。 报刊的主官单位、主办单位是不允许随意变更的。 案例： 1993年，《四川体育报》未经批准，擅自与成都市国泰琴行签订“联合入股合资经营协议书”，以报纸刊号、稿源、发行渠道及报社专业人员作为无形资产入股，把报纸的主管部门由四川省体委改为省体委与国泰琴行共同主管，将报社改为与国泰琴行合资的企业。并成立董事会，由国泰琴行人员任董事长，根据报社的提名任命报社总编辑，非法变更了报纸的出版、行政、人事、经济等方面的领导权和管理权。1993年6月，新闻出版署对《四川体育报》擅自变更主管部门等问题给予停刊整顿的行政处罚。 （三）对报刊的日常监督管理 1、对报刊方向宗旨的管理 2、对依照法定程序出版的管理 报刊在出版过程中自始至终必须遵守所有登记事项，不得任意变更。 3、对报刊质量的管理 报刊质量包括政治质量、信息质量、文化质量和编校印装质量等。 4、违纪违规报刊警告制度 《关于建立违纪报刊警告制度的意见》规定，党委宣传部和新闻出版管理部门提出警告的报刊违纪违规问题有： 违纪违规报刊警告制度，按照分级管理的原则实行。 对一年内受到三次警告的报刊，由新闻出版署给予停业整顿的行政处罚。 （四）对新闻记者的管理 1、全国新闻机构使用统一样式的记者证，证件名称为“新闻记者证”。 2、新闻出版总署负责全国新闻记者证的核发工作。 3、新闻机构中发给新闻记者证的人员须具备的条件。 第十二章 政府对新闻媒介的管理及其规定 三、广播、电视管理规定 广播电视行政管理的范围、法规、机构 （一）中国广播电视管理体制 1、中央和地方的双重领导管理。 2、广播电视行政管理部门同广播电台、电视台上下级领导和被领导关系以至整体和部分的关系。 广播电视事业的主要实体是政府举办的电台、电视台。各地教育部门创办的教育电视台不是广电管理部门的直属单位。 3、广播电视行政管理部门具有多种领导功能。 广电管理部门所领导的台都是事业单位，有条件的要实行企业经营。这种体制被称为广播电视宣传工作、事业建设和行政管理“三位一体”体制。 中国的广播、电视管理与报刊管理有很大不同。 （二）广播电台、电视台的设立和布局 1、关于设台资格 2、关于设台条件 3、关于审批筹建程序 由国务院广电管理部门统一行使设立广播电台、电视台的审批权。 广播电影电视集团化试行工作规定。 4、对违反以上规定的行为的行政处罚 案例： （三）广播电视节目制作、传播管理 1